Уголовно-правовые и криминологические средства борьбы с присвоениями и растратами, совершаемыми в исправительных колониях

• Автор: Григорьев, Александр Иванович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Рязань
• Количество страниц: 212 с. : ил.

Глава 1. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРИСВОЕНИЯ И РАСТРАТЫ
§ 1. Собственность как объект преступных посягательств при присвоении и растрате и его особенности в исправительных
колониях
§ 2. Объективная сторона присвоения и растраты и ее особенности при совершении данного вида преступлений в исправительных
колониях
§ 3. Особенности субъективных признаков присвоений и растрат
в исправительных колониях
§ 4. Квалифицирующие обстоятельства преступлений, совершенных при присвоении и растрате, и отграничение их от смежных составов
преступлений..'
Глава 2. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРИСВОЕНИЙ И РАСТРАТ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ
§ 1. Криминологические показатели присвоений или растрат
в Российской Федерации и в исправительных колониях
§ 2. Криминологическая характеристика личности, совершающей
присвоение и растрату в исправительных колониях
§ 3. Причины, условия и способы, обусловливающие совершение
присвоения и растраты в исправительных колониях
§ 4. Меры предупреждения присвоения и растраты
в исправительных колониях
Заключение
Список использованной литературы
Приложение

Актуальность темы исследовании. На парламентских слушаниях в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации 21 декабря 2001 г. «Современное состояние и пути совершенствования законодательства Российской Федерации в области борьбы с коррупцией», а также в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2003 г. отмечено, что повсеместное распространение криминального лоббизма, корыстного сговора должностных лиц, инвестирование коммерческих структур за счет бюджета в ущерб государству и гражданам, незаконное выделение, получение, использование льготных кредитов составляют реальную угрозу для укрепления экономических устоев общества и развития демократии в России. Последние статистические данные свидетельствуют о постоянном росте преступных посягательств в сфере деятельности государственных исполнительных органов, включающих в себя и уголовно-исполнительную систему. Бесконтрольный доступ государственных служащих и работников коммерческих организаций к обслуживанию и расходованию бюджетных средств являлся и, к сожалению, продолжает оставаться значимым фактором криминализации самой власти.
Наиболее опасными посягательствами на собственность следует считать хищения чужого имущества, которые в совокупности ежегодно составляют более половины всего массива регистрируемой преступности. Например, если в 2002 г. в России было зарегистрировано 1 091 461 краж, 79 960 мошенничеств, 42 590 присвоений и растрат, то в 2003 г. - уже 1 315 394 кражи, 98 817 мошенничеств и 48 324 присвоения и растраты. В 2005 г. было совершено 1 276 880 краж, 126 047 мошеннических действий, 51 061 присвоение и растрата. Удельный вес этих деяний составил 49,8 % от всей зарегистрированной в текущем году преступности.
Регистрируемая преступность в социально-бюджетной сфере в силу высокого уровня латентности отражает лишь незначительную часть реально совер-

шаемых противоправных деяний. При этом криминологическую характеристику преступности в рассматриваемой сфере можно считать неполной из-за отсутствия единого статистического учета преступлении, совершаемых в отношении бюджетных средств, в том числе социального назначения. В последнее время наблюдается рост экономических преступлений против собственности в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы. Наибольшие темпы прироста числа выявленных преступлений экономической направленности (с
40,1 до 80,0%) отмечены в таких регионах, как Республики Адыгея, Северная Осетия-Алания, Саха (Якутия), Калмыкия, Ингушетия, Приморский край, Калининградская, Камчатская, Магаданская, Иркутская, Тюменская области. В Центральном федеральном округе наибольшие темпы роста преступлений против собственности отмечены во Владимирской (48 %), Воронежской (24,5 %), Липецкой (45,1 %), Московской (12,1 %) и Брянской (12,8 %) областях.
В первом полугодии 2004 г. было выявлено хищений, недостач, незаконных расходов денежных и материальных средств на сумму 14,5 млн руб. На начало отчетного года (2004 г.) надлежало принять решений по финансовым нарушениям на 61,9 млн руб. За 9 месяцев 2004 г. возмещен 51,1 млн руб:, в том числе за счет виновных лиц - только 20,2 млн руб., а списано за счет различных источников - 26,8 млн руб., то есть более 50 % нанесенного ущерба списано на издержки обращения.
Наибольшие суммы недостач выявлены ревизорами в ГУИН (УИН) Минюста России по Республике Калмыкии - 147,0 тыс. руб., Калужской -82,0 тыс. руб., Новгородской - 156,0 тыс. руб., Оренбургской - 84,0 тыс. руб., Свердловской областям - 105,0 тыс. руб.
На высоком уровне остается причиняемый преступлениями материальный ущерб, сумма которого за 2004 г. только по выявленным преступлениям составила более 97 млн руб. Однако можно поставить под сомнение полноту регистрации данных преступлений, так как они - высоколатентные. Менее выражена динамика присвоений и растрат в исправительных учреждениях

Цель совершения преступного деяния существенно отличается от его мотива, являясь своеобразным предвосхищением в сознании виновного результата (мысленная модель), на достижение которого направлена его деятельная активность. Цель показывает, для чего виновный действует именно таким образом, к чему он стремится. Цель и мотив близкие, но не тождественные понятия. Мотив в отличие от цели - это побуждения, обусловленные определенными потребностями личности. Он отвечает на вопрос, почему виновный действует именно таким образом, что его побуждает к достижению намеченного. Мотив появляется прежде, чем возникает определенная цель совершения преступления; ему же, в свою очередь, предшествуют определенные потребности.
Мотив, как и цель, может быть корыстным. Корыстная мотивация действий виновного также может быть признаком основного (ст. 285 УК РФ) либо квалифицированного (п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ) состава преступления.
Характерным примером совершения данного преступления с корыстной целью являются данные КРУ ГУИН Минюста России. Так, в УИН Минюста России по Республике Калмыкия было установлено, что в результате необоснованного применения завышенных коэффициентов пересчета сметных цен и завышения стоимости строительных материалов ущерб смете УИС составил более 1 млн руб. Более того, без оправдательных первичных документов были списаны стройматериалы на капитальный ремонт объектов подразделений на сумму 1,3 млн руб. В СИЗО-9 УИН Минюста России по Республике Калмыкия при проверке подотчетных сумм у материально ответственного лица выявлено значительное количество неописанных строительных материалов, в том числе за ним числилось материальных средств в размере
1,5 млн руб
Корыстная цель предполагает стремление виновного распорядиться похищенным, как своим, в частности, обратить в свою собственность, подарить, уничтожить. Если лицо, даже и незаконно завладевшее чужим имуще1 См.: Преступление и наказание. 2004. Ла 6. С. 23.