Уголовная ответственность за контрабанду : По материалам Сибирского федерального округа

• Автор: Розумань, Ирина Васильевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Омск
• Количество страниц: 194 с.

ГЛАВА I. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОБУСЛОВЛЕННОСТЬ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА КОНТРАБАНДУ § Е Развитие уголовной ответственности за контрабанду
по российскому законодательству
§ 2. Общественная опасность преступлений, связанных с незаконным перемещением товаров и иных предметов через таможенную границу
Российской Федерации
§ 3. Зарубежный опыт уголовно-правовой борьбы с контрабандой
ГЛАВА II. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНТРАБАНДЫ
§ 1. Объект контрабанды
§ 2. Предмет контрабанды
§ 3. Объективная сторона
§ 4. Субъективные признаки
§ 5. Отграничение контрабанды от смежных составов
§ 6. Практика назначения наказания за контрабанду
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования. Расширение внешнеторгового оборота, вовлечение в него значительного числа субъектов повлекли за собой рост негативных явлений в сфере внешнеэкономической деятельности, что потребовало изменения уголовного законодательства, апробации его к изменившимся социально-политическим условиям. Одним из опасных экономических преступлений является контрабанда. В соответствии со ст. 15 УК РФ контрабанда, признаки которой содержатся в ч. 1 ст. 188 УК РФ, относится к преступлениям средней тяжести, в ч. 2 ст. 188 УК РФ — к тяжким, в чч. 3 и 4 ст. 188 УК РФ - к особо тяжким преступлениям.
Контрабанда относится к преступлениям, попадающим в сферу криминальной деятельности организованных преступных групп, участниками которых становятся товаропроизводители, участники внешнеэкономической деятельности, торговые посредники, мелкие торговцы товаром, работники транспортных предприятий, таможенных служб и др. Контрабандным путем из нашей страны, как правило, вывозят: валюту, антиквариат, цветные и редкоземельные металлы, нефть и нефтепродукты, газ, лес, уголь, меха, стройматериалы, алкогольные напитки, продовольствие. Незаконно ввозятся на территорию российского государства, в частности, дешевые товары народного потребления, подержанные транспортные средства, наркотики, психотропные и сильнодействующие вещества. Наибольшее число выявленных фактов контрабанды, образующей состав соответствующего преступления, фиксируется на границах с бывшими союзными республиками, а также по всему периметру сухопутных, морских и воздушных границ России.
Концепция национальной безопасности Российской Федерации1 предусматривает, что борьба с контрабандой является важной составной частью обеспечения как национальной безопасности Российской Федерации, так и
1 См.: Концепция национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - № 2. - Ст. 170.
безопасности мирового сообщества в целом. Кризисная ситуация в обществе и экономике, несовершенство нормативной базы способствовали появлению указанного вида криминальной деятельности на территории нашей страны и диктуют необходимость выработки комплекса специальных криминологических и уголовно-правовых мер охраны общественных отношений, связанных с внешнеэкономической деятельностью. Рассмотрение вопросов обеспечения национальной экономической безопасности России применительно к внешнеэкономической деятельности приобретает в настоящее время особое значение не только на федеральном, но и на региональном уровнях. О серьезности проблем уголовно-правовой борьбы с контрабандой в Сибирском федеральном округе говорят статистические данные таможенных органов региона за 1996-2004 гг. Количество соответствующих преступлений, регистрируемых на территории округа постоянно возрастает. Так, из общего числа уголовных дел, отнесенных к компетенции таможенных органов, по ст. 188 УК РФ в 1996 г. было возбуждено 77 дел, а в 2004 г. - 111 (+14,4%). Наибольшие темпы прироста наблюдались в 2001 г., что составило 22,8%.
Анализ материалов уголовных дел за 1996-2004 гг. показывает, что большинство выявленных фактов контрабанды охватывается составом, предусмотренным чч. 1 и 2 ст. 188 УК РФ, по чч. 3 и 4 ст. 188 УК РФ уголовные дела возбуждались крайне редко. Как правило, преступления, квалифицированные по чч. 3 и 4 ст. 188 УК РФ, выявляются органами внутренних дел и сотрудниками Федеральной службы безопасности1. Во многом это обусловлено латентностью рассматриваемых преступных посягательств. Учитывая изложенное, уголовно-правовые меры противодействия контрабанде нуждаются в дальнейшем совершенствовании, что обусловливает актуальность данной темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. На современном этапе развития российской уголовно-правовой науки вопросам квалификации контрабанды уделяется большое внимание. Данной теме посвящены работы 13. И. Габричидзе, Б. В. Волженкина, А. С. Горелика, JI. Д. Гаухмана, С. Душ1 Статистические данные таможенных органов Сибирского федерального округа.

крупных партий наркотиков используется автомобильный и железнодорожный транспорт, авиатранспорт. Указанными каналами пользуются наркокурьеры, доставляющие наркотики внутриполостным способом (так называемые «глотатели»). Основными пунктами, на которых задерживается контрабанда наркотиков в регионе, являются Алтайская таможня, аэропорт «То-мачево», Омск.
«Сорок уголовных дел по фактам контрабанды наркотиков, ядовитых и сильнодействующих лекарственных препаратов было возбуждено в 2002 году в Сибирском федеральном округе. Сотрудники Сибирского таможенного управления провели 266 задержаний наркокурьеров, изъяв в общей сложности 1407 кг “зелья”» (из материалов итоговой коллегии Сибирского таможенного управления)1.
В 2003 г. сотрудниками правоохранительных подразделений таможенных органов Сибирского федерального округа изъято 142 кг наркотических веществ, из них свыше 30 кг героина. В частности сотрудниками Алтайской таможни в 2003 г. было изъято из оборота 2 кг героина, 23,5 кг марихуаны, 286 кг лекарственных препаратов. Сотрудниками Кемеровской таможни проведено более 100 оперативно-розыскных мероприятий по выявлению фактов, связанных с контрабандой наркотиков, в ходе которых было задержано 22 распространителя наркотических средств и изъято 411,5 г опия, 4,6 кг гашиша, 48,9 кг марихуаны. В течение 2003 г. пограничники Сибирского федерального округа также изъяли свыше 130 кг наркотических веществ, в том числе 7 кг героина. В доход государства было изъято и конфисковано 19,1 кг опия, 497,8 кг марихуаны, 1,925 кг героина. По данным таможенных органов региона, контрабанда наркотиков составляет 87,5% от всей задержанной контрабанды за 2003-2004 гг. Отдельно надо сказать о контрабанде таких сильнодействующих лекарственных препаратов, ввозимых на территорию нашего региона, как «Амфемпромоний», «Фенфлюрамин», «Натрий Оксибутиран». Из этих препаратов, отнесенных к сильнодействующим веществам, запрещенным к ввозу на территорию Российской Федерации, возможно приготов1 См.: Вся Сибирь. — 2003. - 24 янв.