Уголовная ответственность за невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран

• Автор: Вершков, Владимир Васильевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 195 с.

ГЛАВА I СОЦИАЛЬНО-ИСТОРИЧЕСКАЯ ОБУСЛОВЛЕННОСТЬ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕВОЗВРАЩЕНИЕ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДМЕТОВ ХУДОЖЕСТВЕННОГО,
ИСТОРИЧЕСКОГО И АРХЕОЛОГИЧЕСКОГО ДОСТОЯНИЯ НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
§ 1. Предметы преступления, предусмотренного статьей 190 Уголовного кодекса Российской Федерации:
понятие и социально-юридическая природа
§ 2. Уголовно-правовая охрана культурных ценностей
в российском законодательстве: исторический аспект
§ 3. Уголовно-правовая охрана культурных ценностей в уголовном законодательстве зарубежных стран:
сравнительно-правовой анализ
ГЛАВА II УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕВОЗВРАЩЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДМЕТОВ ХУДОЖЕСТВЕННОГО, ИСТОРИЧЕСКОГО И АРХЕОЛОГИЧЕСКОГО ДОСТОЯНИЯ НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ
СТРАН
§ 1. Объективные признаки преступления
§ 2. Субъективные признаки преступления
§ 3. Пути совершенствования уголовного законодательства об ответственности за невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния
народов Российской Федерации и зарубежных стран
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЕ
175 Л 83
Актуальность темы диссертационного исследования. Современный период развития нашей страны характеризуется активным присоединением к процессам глобализации. Наряду с ощутимыми преимуществами, глобализация, вместе с тем, таит в себе ряд угроз. Некоторые из них нацелены против культуры и духовности тех стран, которые не вписываются в новый глобалистический «миропорядок». Основой, фундаментом любой культуры являются ценности, на которых она базируется, а, следовательно, проблема сохранности таких ценностей представляется принципиально важной для России. Значение культурных ценностей поистине уникально и многогранно, при этом приобщение граждан России к многовековой культуре своего Отечества служит залогом подлинного патриотизма и любви к своей Родине.
Наша страна обладает огромными сокровищами культурных ценностей, которые отражают национальный характер и выражают духовнонравственный потенциал народов России и всего российского общества. Только по официальным данным в России насчитывается более 2,5 тысяч музеев, в которых хранится почти 100 миллионов разнообразных памятников материальной и духовной культуры народов Российской Федерации1. Совершенно очевидно, что в числе первоочередных задач, стоящих перед российским государством на современном этапе, можно выделить задачу защиты культурных ценностей от преступных посягательств, в том числе от многочисленных попыток незаконного вывоза их с территории России. По данным таможенных и пограничных органов ежегодно при попытке контрабандного вывоза за пределы Российской Федерации задерживается в среднем от 5 до 7 тыс. предметов, относящихся к культурным ценностям.
1 См.: Давлетшина О.В. Уголовно-правовая охрана культурных ценностей в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Ростов-на-Дону, 2003.-С. 3.
Преступления, связанные с посягательствами на культурные ценности, широко распространены как в мире в целом, так и в России в частности.
Естественно, что проблема обеспечения безопасности культурных ценностей не может быть успешно решена без применения правовых мер, среди которых особое место занимают меры уголовно-правовые. Действующее уголовное законодательство выделяет следующие виды преступных деяний, посягающих на культурные ценности: хищение предметов, имеющих особую ценность (ст. 164 УК РФ), контрабанда культурных ценностей (ч. 2 ст. 188 УК РФ), невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран (ст. 190 УК РФ), уничтожение или повреждение памятников истории и культуры (ст. 243 УК РФ). При этом только международно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере выявления, сохранения, изучения и популяризации культурных ценностей, насчитывается около 1002. Отечественных нормативных актов соответствующей направленности насчитывается около 8О3.
Среди преступлений, посягающих на культурные ценности, выделяется деяние, предусмотренное статьей 190 УК РФ. Оно, с одной, стороны, обладает рядом специфических особенностей, которые заставляют исследователя уделить повышенное внимание его изучению, и выделить его из всей вышеперечисленной группы преступлений. С другой стороны, это преступление за все время действия Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 года, по сути дела, еще ни разу не подвергалось комплексному исследованию на монографическом уровне.
1 См.: Молчанов С.Н. Об использовании понятий «культурные ценности» и «культурное наследие (достояние)» в международном праве
2 См.: Кругликов Л.Л. Спорные вопросы понимания и применения статьи 164 УК РФ // Налоговые и иные экономические преступления: Сб. научных
статей. - Вып. 5. - Ярославль, 2000. - С. 53.

Российской Федерации «О вывозе и ввозе культурных ценностей»1. Федеральный закон «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» от 26 мая 1996 № 54-ФЗ определяет культурные ценности как предметы религиозного или светского характера, имеющие значение для истории и культуры и относящиеся к категориям, определенным в статье 7 Закона Российской Федерации «О вывозе и ввозе культурных ценностей»2.
В свою очередь Закон Российской Федерации «О вывозе и ввозе культурных ценностей» от 15 апреля 1993 под культурными ценностями понимает движимые предметы материального мира, находящиеся на территории Российской Федерации, а именно3:
культурные ценности, созданные отдельными лицами или группами лиц, которые являются гражданами Российской Федерации;
культурные ценности, имеющие важное значение для Российской Федерации и созданные на территории Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации;
культурные ценности, обнаруженные на территории Российской Федерации;
культурные ценности, приобретенные археологическими, этнологическими и естественно-научными экспедициями с согласия компетентных властей страны, откуда происходят эти ценности;
культурные ценности, приобретенные в результате добровольных обменов;
культурные ценности, полученные в качестве дара или законно приобретенные с согласия компетентных властей, откуда происходят эти ценности.
1 См.: СЗ РФ. - 1998. - № 16.-Ст. 1799.
2 См.: СЗ РФ. - 1996. - № 22. - Ст. 259.
3 См.: Ведомости Верховного Совета РФ. - 1993. - № 20. — Ст. 718.