Процессуальные нормы уголовно-исполнительного права и их функции при исполнении лишения свободы

• Автор: Маликова, Надежда Борисовна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Рязань
• Количество страниц: 212 с.

ГЛАВА I. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ НОРМ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА § 1. Понятие и сущность процессуальных норм уголовноисполнительного права
§ 2. Классификация процессуальных норм уголовно-исполнительного права

ГЛАВА II. ФУНКЦИИ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ НОРМ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА ПРИ ИСПОЛНЕНИИ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ § 1. Понятие функций процессуальных норм и их реализация при применении основных средств исправления
осужденных
§ 2. Функции процессуальных норм уголовно-исполнительного права при изменении условий отбывания наказания и изменении вида
исправительного учреждения
§ 3. Функции процессуальных норм уголовно-исполнительного права Н при освобождении осужденных к лишению свободы от отбывания
наказания
ГЛАВА III. РОЛЬ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ НОРМ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВ, СВОБОД И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
f* ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования. В условиях формирования правового государства, гуманизации законодательства перед наукой уголовноисполнительного права выдвигается целый ряд задач теоретического и практического характера. Осуществление их означает необходимость правового обеспечения исполнения уголовных наказаний, в частности лишения свободы как наиболее строгого наказания, существенным образом ограничивающего права личности, пребывающей в условиях изоляции.
Проблема исполнения уголовных наказаний постоянно находится в центре внимания отечественной и зарубежной правовой науки, что предполагает создание не только социально-экономических и организационных условий для эффективного исполнения лишения свободы в соответствии с требованиями международных правовых стандартов, но и соответствующей правовой базы.
Уголовно-исполнительное право, пройдя сложный путь формирования в самостоятельную правовую отрасль на разных этапах развития, динамически изменялось, учитывая условия и потребности общества. Особенно конструктивные изменения в уголовно-исполнительное законодательство были внесены в последние годы в связи с принятием и введением в 1997 г. в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).
Тем не менее длительное время при решении вопросов регулирования отношений противодействия преступности значительное внимание уделялось материальным нормам правовых отраслей, в том числе уголовноисполнительного права. Процессуальные нормы рассматривались как второстепенные в правовом регулировании, не имеющие серьезного регулятивного значения. Рассматриваемая группа норм в современных условиях пересмотра уголовно-исполнительного законодательства, приведения его в соответствие с пониманием общеправовых основополагающих категорий, основными требованиями международных стандартов в сфере исполнения уголовных наказаний привлекает к себе самое пристальное внимание.
Процессуальные нормы в юриспруденции - малоизученное правовое явление. В последние годы, отличающиеся процессами реформирования уголовно-исполнительного законодательства, не было монографических исследований, посвященных всестороннему анализу данной проблемы в уголовноисполнительном праве. Остается не совсем ясной юридическая природа процессуальных норм, причем не только в науке уголовно-исполнительного права, но и в общетеоретической правовой науке. В литературе отсутствуют комплексные разработки о видах и функциях процессуальных норм права, средствах и пределах их реализации.
Необходимость исследования природы процессуальных правовых предписаний обусловлена тем, что в переходный период от одной системы исполнения уголовных наказаний к другой, более демократичной, основанной на общепризнанных международным сообществом принципах исполнения уголовных наказаний и обращения с осужденными особенно остро стоят процедурные вопросы юридического обеспечения защиты субъективных прав и законных интересов осужденных как субъектов уголовноисполнительных правоотношений. Эта задача решается в рамках правотворческой и правоприменительной деятельности государства по формированию и применению процессуальной формы при исполнении уголовных наказаний, значение которой состоит в том, что она направлена на обеспечение основных принципов, лежащих в основе данного процесса, и представляет собой одну из юридических гарантий обеспечения прав и свобод личности, отбывающей уголовное наказание. Кроме того, сформированная законодателем процессуальная форма реализации уголовно-исполнительных материальных норм облегчает контроль государства за исполнением уголовных наказаний, позволяет ограничить произвол со стороны администрации в процессе правоприменения, определить рамки наиболее эффективной реализации осужденными субъективных прав и тем самым дисциплинировать участников уголовно-исполнительных правоотношений.
Основное назначение процессуальных норм заключается в том, что они определяют порядок реализации и защиты материальных норм уголовнозание, М.П. Мелентьев условно подразделяет на две основные группы стадий:
1. Стадии, отражающие общелогическую последовательность правоприменительных действий, осуществляемых в ходе исполнения и отбывания уголовного наказания.
2. Стадии, имеющие функциональный характер, состоящие из ряда процессуальных действий, которые закрепляются в правоприменительных актах, связанных, как правило, установлением юридического факта, влекущего изменения правового положения осужденного.
Группирование процессуальных норм уголовно-исполнительного права по отдельным стадиям правоприменительного процесса деятельности учреждений, исполняющих лишение свободы, связывается с порядком его исполнения и отбывания:
а) прием осужденных в исправительное учреждение;
б) отбывание осужденными наказания в исправительном учреждении;
в) применение к осужденным мер воспитательного характера;
г) освобождение осужденных из исправительных учреждений.
Каждая из указанных стадий исполнения наказания в виде лишения
свободы состоит из отдельных процессуальных производств и обеспечивается собственными процессуальными нормами уголовно-исполнительного права1.
Предложенная профессором М.П. Мелентьевым схема представляется не полной, поэтому в основу классификации нами берутся в качестве критериев не стадии исполнения наказания, а материальные нормы основных институтов исполнения лишения свободы.
Такая классификация, на наш взгляд, более предпочтительна тем, что, с одной стороны, учитывает основные правовые требования к содержанию исполнения лишения свободы, с другой, - институциональный подход по1 См.: Мелентьев М.П. Структура советского исправительно-трудового права... С. 36.