Принудительные меры медицинского характера, применяемые к психически больным: уголовно-правовой и уголовно-исполнительный аспекты

• Автор: Попкова, Елена Анатольевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Красноярск
• Количество страниц: 227 с.

Глава 1. Принудительные меры медицинского характера, применяемые к психически больным: исторический и сравнительноправовой аспект
§1. Развитие отечественного законодательства о принудительных мерах
медицинского характера, применяемых к психически больным
§2. Применение принудительных мер медицинского характера к психически
больным в зарубежном уголовном законодательстве
Глава 2. Правовая природа принудительных мер медицинского характера, применяемых к психически больным
§1. Место принудительных мер медицинского характера в системе уголовноправового принуждения
§2. Понятие, основания и цели применения принудительных мер медицинского
характера в отношении психически больных
§3. Критерии назначения принудительных мер медицинского характера,
применяемых к психически больным
Глава 3. Правовое регулирование применения принудительных мер медицинского характера в отношении психически больных
§1. Основания продления, изменения и прекращения принудительных мер
медицинского характера, применяемых к психически больным
§2. Правовое регулирование исполнения принудительного лечения в
психиатрических стационарах
Заключение
Список использованных материалов и литературы
Приложение
Актуальность диссертационного исследования. В последние несколько лет наметился устойчивый интерес к исследованию эффективности действующего уголовного законодательства и судебной практики по применению принудительных мер медицинского характера (ПММХ). И это не случайно, так как за прошедшее десятилетие число лиц, страдающих психическими расстройствами, совершивших общественно опасные деяния в состоянии невменяемости, а также лиц, заболевших психическими расстройствами после совершения преступления, остается достаточно большим. Судебная практика о назначении ПММХ психически больным свидетельствует о стабильном уровне применения этих мер по рассмотренным судами России уголовным делам. В 1998-2004 гг. он составил около 1% от числа всех осужденных.
С принятием Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов РФ вопросы применения ПММХ к психически больным получили более полную правовую регламентацию. Однако нормативная регламентация и практика их применения ещё далеки от совершенства. В частности, до настоящего времени действуют устаревшие ведомственные нормативные акты, регулирующие исполнение принудительных мер медицинского характера, положения которых носят разрозненный характер, что приводит к неправильному решению правоприменителем вопросов назначения, продления, изменения и прекращения данных мер.
В диссертационном исследовании рассматриваются актуальные проблемы уголовно-правовой регламентации и исполнения принудительных мер медицинского характера в отношении психически больных, сделана попытка создать целостную концепцию применения принудительных мер медицинского характера и упорядочить вопросы применения принудительного лечения к психически больным. Решение данных вопросов является особенно важным для деятельности правоохранительных органов, обеспечивающих безопасность общества от общественно опасных деяний психически больных.
Степень научной разработанности проблемы. В юридической науке на разных этапах существовал различный подход к проблемам уголовноправовой регламентации и организации исполнения принудительного лечения психически больных. В монографических работах, изданных в последнее время, уделяется внимание, как правило, только общим проблемам принудительных мер медицинского характера без рассмотрения проблем, связанных с исполнением принудительных мер медицинского характера.
В дореволюционной науке общие вопросы применения и правовой регламентации принудительного лечения психически больных изучались JI.C. Белогриц-Котляревским, С.В. Познышевым, Н.Д. Сергеевским, Н.С. Таганцевым, И.Я. Фойницким и др. Теория данной проблемы была основана на трудах ведущих психиатров И.Н. Введенского, В.Х. Кандинского, В.П. Сербского и др.
В советской науке большой вклад в исследование принудительных мер медицинского характера, применяемых к психически больным, внесли
С.Е. Вицин, А.П. Овчинникова, Б.А. Протченко, С.Я Улицкий. A.A. Хомов-ский, Э.Т. Шакаров и др. Материалы по организации принудительного лечения можно найти в работах психиатров П.Б. Ганнушкина, Д.Р. Лунца, Г.В. Морозова и др.
В современной науке проблема применения принудительных мер медицинского характера к психически больным рассматривалась в работах Ю.М. Антоняна, А.Н. Батанова С.В. Бородина, М.Н. Голоднюк, В.М. Горобцова, Т.Н.Журавлевой, П.А. Колмакова, В.П. Котова, М.М. Мальцевой, Р.И. Михеева, Г.В. Назаренко, С.В. Полубинской, Б.А. Спасенникова. С.Н. Шишкова, Н.В. Щедрина и др. Значительная часть исследований выполнена на основе ранее действовавших уголовного, уголовно-процессуального и уголовноисполнительного законодательства.
В связи с принятием Уголовного кодекса.РФ в 1996 г., Уголовнопроцессуального кодекса РФ в 2002 г. и Уголовно-исполнительного кодекса
уголовного права к лицу, совершившему преступление1, определяет её в границах уголовного правоотношения. Данные правоотношения складываются между лицом, совершившим преступление, и государством в лице уполномоченных на то органов.2 Однако указанные понятия уголовной ответственности не охватывают всего многообразия отношений государства с лицами, нарушающими уголовно-правовые запреты, поскольку в качестве стороны, обязанной претерпевать различного рода ограничения, рассматриваются лишь те лица, которые совершили преступления.3 На наш взгляд, при определении понятия «уголовная ответственность» необходимо исходить из понятия юридической ответственности, сформулированной в теории права. Так, по мнению Н.С. Малеина, ответственность в единственном юридическом смысле - это реакция на правонарушение.4 Третья позиция определяет уголовную ответственность как следствие осуществления уголовно-правового отношения между лицом, нарушившим уголовно-правовой запрет, и государством в лице его органов.' Уголовная ответственность, возникая с момента появления уголовно-правового отношения, реализуется в процессе всего комплекса уголовно-процессуальных и уголовноисполнительных отношений, которые связаны не только с назначением и отбытием наказания6, но и освобождением от наказания, условно-досрочным освобождением, особенностями уголовной ответственности несовершеннолетних и пр., а также применением принудительных мер медицинского характера и воспитательного воздействия. Все эти меры составляют содержание уголовной от1 Ткачевский КУМ. Указ. раб.-С.17.
2 См.: Стручков H.A. Уголовная ответственность и ее реализация в борьбе с преступностью. -Саратов. 1978. - С.51; Марцев А.И. Уголовная ответственность и общее предупреждение преступлений. - Омск, 1973. - С.23; Козаченко И.Я. Уголовная ответственность: мера и форма выражения. - Свердловск, 1987. - С.21.
3 Горобцов В.И. Диссертация. - С.48.
4 Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. - М., 1987. - С. 134.
5 См. например: Огурцов H.A. Правоотношения и ответственность в советском уголовном праве: Учебное пособие.- Рязань: Рязанская высшая школа МВД РФ. 1976. - С.173: Уголовное право. Общая часть. Учебник для вузов / Озв. ред. И.Я. Козаченко. З.А. I (езнамова. - М.: НОРМА, 2000. - С.72; Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Отв. ред. Б.В. Здра-вомыслов. - М.: Юристь, 1996. - С. 66-67; Козаченко И.Я. Санкции за преступления против жизни и здоровья: обусловленность, структура, функции, виды. - Томск. 1987.-С.45.
h В настоящее время является доказанным, что понятие «уголовная ответе! ценность» шире понятия «наказания». Поэтому сущность уголовной отнеасзнснносш заключается не только в процессе применения и реализации наказания, так как эго приводит к отождествлению уголовной оз всю! ценности и наказания. (См., например: 1 'пробно в В. II. Диссершния. С. 49.)