Криминологические основы уголовной политики Российской Федерации в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков

• Автор: Ажакина, Татьяна Анатольевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 180 с. : ил.

ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И РЕАЛИЗАЦИЯ УГОЛОВНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
§ 1. Понятие уголовной политики в сфере борьбы с незаконным
оборотом наркотиков
§ 2. Принципы уголовной политики в сфере борьбы с незаконным
оборотом наркотиков
§ 3. Актуальные вопросы реализации уголовной политики в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков
ГЛАВА II. УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ НА СТАДИИ СУДЕБНОГО ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ
§ 1. Общая криминологическая характеристика
наркопреступности
§ 2. Уголовная политика Российской Федерации в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков на стадии назначения
наказания
§ 3. Отражение уголовной политики в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков в сознании общества 117
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Наркомания заключает в себе проблемы не только медицинского характера, но и социального, экономического, правового. Она ведет к нравственной и социальной деградации личности, толкает потерявших себя и потерянных для общества людей на преступления.
Наркомания и незаконный оборот наркотиков во всем мире стимулируют рост преступности, насилия и коррупции, они поражают людей независимо от социального положения, пола, религии или расы. Сегодня эта проблема в той или иной степени затронула практически все страны. Не стала исключением и Россия.
Наркомания и преступность являются негативными продуктами социальной действительности, тесно взаимосвязанными, взаимопроникающими друг в друга. Поэтому изменения в состояния одного явления отражаются на состоянии другого.
За последнее десятилетие число больных, обратившихся в медицинские учреждения за помощью, увеличилось в 7 раз. В 2003 году общее количество лиц, которым оказывалась наркологическая помощь в связи с потреблением различных психоактивных веществ, превысило 500 тысяч. С учетом значительной латентности наркомании это всего лишь небольшая часть реального числа потребителей наркотических средств. По данным экспертов, в зависимости от региона оно в 5 - 18 раз больше. За последние пять лет количество смертей среди лиц, состоявших на наркологическом учете, возросло в 2,9 раза, в том числе от передозировки и интоксикации - в 3,7 раза.
Наряду с ростом злоупотребления наркотическими средствами растет и преступность, связанная с ними. В 2003 году зарегистрировано

181,7 тысяч преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и сильнодействующих веществ, число их возросло по сравнению с 1995 годом в 3 раза. Среди субъектов Российской Федерации наибольшее число этих преступлений зарегистрировано в Москве (15803), Санкт-Петербурге (9674), Краснодарском крае (10123), Ростовской (5478), Новосибирской (5607) областях и Приморском крае (5772). Количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в расчете на 100 тысяч населения в 2003 году составило в целом по России 125,5.
Необходимо отметить, что преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, преимущественно не заявляются, а лишь выявляются правоохранительными органами, вследствие чего их латентность очень высока. Из числа совершенных в 2003 году преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по степени тяжести 45,6 % относятся к категории тяжких и особо тяжких (по данным МВД России). В 2003 году выявлено 89,5 тысяч человек, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, из которых 65,9% составляет молодежь в возрасте до 30 лет, нигде не работали и не учились - 66,1%, почти одна треть - ранее совершали преступления.
В 2003 году за правонарушения, связанные с наркотическими средствами, к административной ответственности привлечено 248,5 тысяч человек, что на 184,5 % превышает количество привлеченных в 2002 году.
Проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков в различных аспектах исследовались многими учеными. Вместе с тем, современные экономические, политические, социальные и другие факторы внесли существенные изменения в жизнь и как следствие в незаконное распространение наркотиков. Расширился перечень потребляемых наркотических средств и психотропных веществ, территория и круг лиц,

решающую роль в выработке, изменении и закреплении тех или иных идей уголовной политики.
Например, достаточно сложно шла разработка и принятие Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», что свидетельствует о том, что уголовная политика в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков является важной сферой государственных интересов, интересов отдельных классов и социальных групп общества.
В настоящее время обсуждаются и ведутся активные дискуссии вокруг целого ряда законопроектов по линии противодействия незаконному обороту наркотиков.
Приведем некоторые, в рассмотрении и составлении заключения по которым автор принимал участие:
- проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах», в уголовный, уголовно-процессуальный и уголовно-исполнительный кодексы (в части касающейся регулирования порядка недобровольного лечения больных наркоманией);
- проект федерального закона «О предупреждении наркомании и токсикомании» по вопросам профилактики наркомании, ее лечения (как добровольного, так и принудительного), социально-медицинской реабилитации и наблюдения за больными наркоманией;
- проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Российской Федерации Президентом Российской Федерации. Этим проектом, вызвавшем особое внимание среди законодателей и правоприменителей, предусмотрена дифференциация уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в зависимости от степени их общественной опасности, а также ужесточение наказаний за