Эффективность уголовного наказания за наркопреступления : на материалах Дальневосточного и Сибирского федеральных округов

• Автор: Цыденова, Елена Валерьевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Владивосток
• Количество страниц: 208 с. : ил.

Глава 1. Общая характеристика правового регулирования и ситуации с наркопреступностью
1.1 Исследование международных нормативных актов и сравнительный анализ уголовно-правового регулирования ответственности за наркопреступления в некоторых зарубежных странах
1.2. Характеристика ситуации с наркопреступностью в Дальневосточном и Сибирском федеральных округах
Глава 2. Эффективность уголовного наказания в борьбе с незаконным оборотом наркотиков на современном этапе развития России
2.1. Проблемы эффективности уголовной политики государства в области борьбы с наркопреступностью
2.2. Понятие эффективности уголовного наказания, характеристика практики его применения и роль в борьбе с наркопреступностью
2.3. Личность наркопреступника и вопросы эффективности уголовного наказания
2.4. Проблемы повышения эффективности уголовного наказания за наркопреступления
Заключение
Библиография

Актуальность темы исследования. Незаконный оборот наркотиков как дестабилизирующий фактор экономической, политической, социальнонравственной сфер жизни общества стал острейшей проблемой современной России, так как высокий уровень их распространения среди населения угрожает здоровью нации и в целом безопасности страны. Преступная среда, задействованная в незаконных операциях с наркотиками, расширяется, консолидируется, вовлекая все больше людей в свои ряды, при этом усиливается ее организованность, происходит увеличение числа каналов поступления наркотиков на рынок России и транзита их через ее территорию. Характеристика наркоситуации и тенденции ее развития приобретают угрожающие масштабы. Статистика подтверждает, что в России положение дел в сфере незаконного оборота наркотиков в последние годы продолжает оставаться достаточно сложным, особенно в ее отдельных регионах. На протяжении последних лет в двух из семи федеральных округов России - Дальневосточном федеральном округе' и Сибирском федеральном округе2 прослеживалась динамика неуклонного роста доли зарегистрированных наркопреступлений: в 2000 г. - 23,61%, в 2001 г. - 24,68%, в
2002 г. - 25,42%, в 2003 г. - 26,09%. В 2004 и 2005 гг. эти показатели немного снизились и составили соответственно - 24,69% и 24,38%, но так и не достигли данных 2000 г. Приведенные цифры криминальной статистики свидетельствуют о не вполне благополучном положении с противодействием незаконному обороту наркотиков в указанных регионах.
В России количество зарегистрированных наркопреступлений составило: в 1999 г. - 216364, в 2000 г. - 243572, в 2001 г. - 241598, в 2002 г. - 189576, в
2003 г. - 181688, в 2004 г. - 150100, в 2005 г. - 175241. Показатель числа лиц, осужденных за наркопреступления, таков: в 1999 г. - 108290; в 2000 г. - 99114; в 2001 г. - 126858; в 2002 г. - 94965; в 2003 г. - 83469; в 2004 г. - 59433; в 2005 г. - 60911. Если сравнивать количество зарегистрированных наркопреступле1 Дальневосточный федеральный округ-далее ДВФО, если иное не оговорено.
2 Сибирский федеральный округ - далее СФО, если иное не оговорено.
ний с числом лиц, осужденных за них, то получается, что разница между указанными цифрами равна в среднем 53,77%, то есть более половины наркопреступников оказываются на свободе, то есть без правового и медикопсихологического воздействия.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости разработки эффективной системы комплексного противодействия (с использованием мер правового, криминологического, медицинского, экономического, социального и психологического характера) незаконному обороту наркотиков и совершенствования уголовно-правовой борьбы с данными негативными явлениями. Важная роль в этом деле отводится повышению эффективности уголовного наказания за наркопреступления.
Уголовное наказание как мера государственного принуждения была, есть и будет мощным средством решительного воздействия на преступность в соответствии с его целями; одним из важных государственных рычагов локализации и нейтрализации наркопреступности в стране, снижения ее уровня. Отсюда -исключительная актуальность и важность проблем научного исследования института наказуемости. Но как показывает наука и практика, изоляция от общества лиц, совершивших наркопреступления и больных наркоманией, оказывает лишь минимальное влияние на уровень преступности.
Поэтому чрезвычайно актуальными являются исследования, направленные на поиск путей повышения эффективности мер уголовно-правового воздействия, и в частности - существующих видов наказаний за наркопреступления, а также возможностей их дополнения различными мерами медикопсихологического и социально-экономического характера.
Вышеизложенное свидетельствует об актуальности проблемы эффективности уголовного наказания за наркопреступления, что и предопределило выбор данной темы в качестве диссертационного исследования.
Степень разработанности темы исследования. В российской юридической литературе разработке проблем уголовного наказания, в том числе определению его эффективности в борьбе с преступностью, уделялось значительное
Только за 2003 г. по России зарегистрировано 181688 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и сильнодействующих веществ, из них 13911 - в Дальневосточном федеральном округе, и 33499 - в Сибирском федеральном округе. В сумме наркопреступления в данных федеральных округах составляют 26,09% (в 2004 г. эта цифра составила до 24,69%; в 2005 г. - 24,38%, что является существенным) от общего российского показателя.
Сравнительно-сопоставительный анализ состояния наркопреступности свидетельствует, что по абсолютным данным зарегистрированных преступлений, связанных с наркотиками, совершенных за последние 11 лет (1995-2005 гг.) на территории Дальневосточного округа, впереди всех краев и областей стоит Приморский край. Здесь в 1995 г. совершено 2241 наркопреступление, в 1996 г.
- 2538, в 1997 г. - 5450, в 1998 г. - 4513, в 1999 г. - 5752, в 2000 г. - 5530, в 2001 г. - 6573. В 2002 г. было совершено 4969 наркопреступлений. В 2003 г. количество преступлений, связанных с наркотиками, возросло до 6304. То есть рост произошел более чем на одну тысячу преступлений. В 2004 г. зарегистрировано 3884 наркопреступлений (319 - в особо крупных размерах), из них 1727
- незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228 УК РФ); а 1619 - сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 2281 УК РФ). В 2005 г. количество зарегистрированных наркопреступлений снизилось до 3479 (556 - в особо крупных размерах), из них 717 - незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228 УК РФ), а 2259 - сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 22 81 УК РФ). См. диаграмму 5.