Уголовно-правовая и криминологическая характеристика терроризма : По материалам Южного федерального округа России

• Автор: Моисеенко, Алексей Ильич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 192 с. : ил.

Глава 1. Сравнительно-правовой анализ законодательства о борьбе с терроризмом
1.1. Международно-правовые основы борьбы с терроризмом
1.2. Нормы зарубежного уголовного права об ответственности за терроризм
1.3. Правовые основы противодействия терроризму в
отечественном законодательстве
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика терроризма
2.1. Объективные признаки терроризма
2.2. Субъективные признаки терроризма
2.3. Квалифицированные и особо квалифицированные виды терроризма
2.4. Отграничение терроризма от смежных преступлений
Глава 3. Криминологическая характеристика терроризма
3.1. Состояние, структура и динамика терроризма
3.2. Личность террориста
3.3. Причины и условия терроризма
3.4. Меры противодействия терроризму
Заключение
Библиография
Приложение
Актуальность диссертационного исследования. Терроризм - одно из самых опасных проявлений преступности, характеризующееся масштабностью, непредсказуемостью, вопиющей жестокостью, циничностью, значительными последствиями как общественно-государственного значения, так и морально - личностного. В современных условиях терроризм представляет серьезную угрозу безопасности государства и мирового сообщества, создает неблагоприятную психологическую атмосферу в обществе, уносит жизни ни в чем не повинных людей. В послании Федеральному Собранию 26 мая 2004 г. Президент Российской Федерации В.В. Путин обратил внимание на опасность международного терроризма для государств и человечества в целом. «Терроризм несет угрозу жизни и правам человека, дестабилизирует государства и целые регионы мира, встает на пути экономического и социального прогресса, - отметил В.В.Путин. - И сегодня мировые террористы продолжают совершать акты насилия и убийства мирных граждан. Делают попытки спровоцировать хаос и дестабилизировать обстановку в различных регионах мира. И Россия, к сожалению, не является здесь исключением1».
Терроризм как социальное явление имеет свою длительную историю, уходящую в глубь веков, тем не менее, этот феномен исследован еще не до конца. Чтобы понять данное явление, необходимо знать его причины, истоки, тенденции развития, проанализировать правовые начала.
Правоохранительными органами России в настоящее время уделяется пристальное внимание вопросам противодействия терроризму, но проблема борьбы с терроризмом остается наиболее актуальной. Подтверждением этого могут служить широко известные трагические события в мае 2002 г. - взрыв на параде Победы в г. Каспийск, в октябре 2002 г. в г. Москва во время проведения мюзикла «Норд-Ост» - захват заложников, в сентябре, декабре 2003 г. - взрывы электропоездов в регионе Кавказских Минеральных Вод, в сентябре 2004 г. - захват школы в г. Беслан, в октябре 2005 г. - захват зданий правоохранительных органов г. Нальчик, в феврале 2006 г. в с. Тукуй-Мектеб Нефтекумского района Ставропольского
1 См.: Российская газета. 2004.27 мая.
края - столкновение террористической группировки с правоохранительными органами.
Анализ практики расследования преступлений с признаками терроризма свидетельствует о том, что раскрываемость таких преступлений по сравнению с другими значительно ниже. Причин тому множество. Вот некоторые из них: несовершенство норм уголовного законодательства, предусматривающих ответственность за преступления террористического характера2; недостаточное владение знанием работниками правоохранительных органов признаков уголовнонаказуемого деяния, проблем квалификации терроризма и преступлений данной категории.
Необходимость повышения эффективности мер противодействия терроризму объясняет актуальность и значимость указанной работы.
Степень научной разработанности темы. Научной разработки некоторых аспектов этой проблемы касались специалисты в области уголовного права и криминологии. Недостаточная степень эффективности профилактики, предупреждения и борьбы с терроризмом объясняется пробелами в научном плане. Несмотря на то, что проблемы терроризма изучались такими учеными как Антонян Ю.М., Кондраков Н.С., Лопатин В.Н., Назаров А.Ю., Никитин A.B., Устинов В.В., и др., на сегодняшний день не до конца исследованы вопросы природы и происхождения терроризма, что затрудняет исполнение мер по эффективному противодействию данному явлению.
С уголовно-правовой позиции терроризм и преступления террористического характера рассматривали Емельянов В.П., Петрищев В.Е., Михлин A.C., Комиссаров B.C., Максина С.В., Овчинникова Г.В. и др. В исследованиях перечисленных ученых анализировались вопросы квалификации, раскрытия и расследования преступлений, связанных с терроризмом.
Вопросы противодействия терроризму, уголовно-правовые и криминологические особенности борьбы, в своих работах обсуждали Байрак Г.Ф., Ляхов Е.Г., Попов A.B. и др.
2 В редакции Федерального закона «О противодействии терроризму» от 26.02.2006 г.
ма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.
В его 27 статьях раскрываются основы организации борьбы с терроризмом, приведен порядок проведения и правовой режим контртеррористических операций, порядок и правовые основы привлечения Вооруженных Сил России в сфере противодействия с терроризмом, предусмотрены положения возмещения вреда, причиненного в результате террористической акции, и социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористической акции, уделено внимание правовой и социальной защите лиц, участвовавших в борьбе с терроризмом, предусмотрены бланкетные (отсылочные) нормы об ответственности за участие в террористической деятельности и о контроле и надзоре за законностью осуществления борьбы с терроризмом.
Данный закон кардинально изменил сложившеюся систему взглядов понимания терроризма. В настоящее время правовое определение понятия терроризма закрепляется в ст. 205 УК и в ст. 3 вновь принятого Федерального Закона «О противодействии терроризму». Ст. 205 УК определяет терроризм как одно из преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом, а ст. 3 ФЗ «О противодействии терроризму» рассматривает терроризм как «идеологию насилия и практику воздействия на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий». Законодатель в данном законе, в отличие от прежнего, признал терроризм явлением общественно-политической жизни и отказался от его определения путем обобщения признаков преступлений, предусмотренных статьями 205, 207, 277 и 360 УК РФ.
Однако в то же время в анализируемом законе дается определение и понятию «террористический акт», которое практически идентично понятию терроризма, сформулированному в ст. 205 УК РФ, за некоторым рядом исключений, а именно: во-первых, в новом понятии «террористический акт» основной