Уголовно-правовая охрана животного мира

• Автор: Мечетин, Юрий Александрович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Челябинск
• Количество страниц: 226 с. : ил.

Глава 1. Уголовно-правовая характеристика преступлений, посягающих на животный мир
§ 1. Социальная обусловленность уголовно-правовых норм об ответственности за преступления, посягающие на животный мир
§ 2. Анализ признаков составов преступлений, посягающих на животный мир (ст.ст. 256,258 УК РФ)
§ 3. Анализ признаков иных составов преступлений, причиняющих
вред животному миру (ст.ст. 257,262 УК РФ)
§ 4. Некоторые проблемы квалификации преступлений, посягающих на
животный мир
Глава 2. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, посягающих на животный мир
§ 1. Детерминанты и статистическая характеристика преступлений,
посягающих на животный мир
§ 2. Криминологическая характеристика лиц, совершивших преступления против животного мира, и меры предупреждения данных преступлений
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы исследования. Современный анализ экологической ситуации в России свидетельствует о необходимости комплексного решения проблем противодействия преступлениям в сфере экологии.
Практическая значимость охраны природы подчёркнута в законодательстве и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в многочисленных международных конвенциях и соглашениях. Так, ст. 42 Конституции Российской Федерации на высшем законодательном уровне гарантирует право каждому на благоприятную окружающую среду; Декларация ООН по проблемам окружающей человека среды закрепляет право на свободу, равенство и благоприятные условия жизни в окружающей среде.
В то же время состояние окружающей среды в ряде регионов нашей страны вряд ли можно признать удовлетворительным, постоянно усугубляется негативное антропогенное воздействие на неё, прежде всего многофакторным загрязнением окружающей среды. На втором месте по опасности воздействия на природу и самыми распространёнными среди всех видов экологических правонарушений являются незаконные посягательства на животный и растительный мир. Так, например, состояние экологической преступности в Новосибирской области характеризуется следующим образом: в 2000 г. было зарегистрировано 175 экологических преступлений, в 2001 г. - 238 (прирост составил 36 %), в 2002 г. - 302 (прирост - около 27 %), в 2003 г. - 506 (прирост - более 67 %), в 2004 г. - 730 (прирост - более 44 %), в 2005 г. - уже 778 экологических преступлений, то есть за период с 2000 г. по 2005 г. количество зарегистрированных экологических преступлений возросло почти в
4,5 раза
Статистика по экологическим преступлениям, учитываемая в правоохранительных органах, публикуемая в государственных докладах по состоянию окружающей среды, по сути, является лишь статистикой браконьерства
1 Приведенные данные получены в процессе анализа официальной статистики Информационно-аналитического центра Главного управления внутренних дел Новосибирской области.
и незаконной рубки леса. Экологические правонарушения предприятий, загрязняющих атмосферу, водоемы, почву, причиняющих вред лесам, недрам и рыбным богатствам, редко квалифицируются в качестве преступлений. Поэтому такая статистика далека от отражения объективного состояния дел в сфере экологических преступлений.
Одним из важнейших элементов природной системы является животный мир, который включает в себя все животные организмы, живущие на нашей планете. Следует иметь в виду, что животный мир не может и не должен рассматриваться в качестве отдельного второстепенного элемента окружающей среды, так как является её важной составной частью, выступает её неотъемлемым звеном в цепи экологических систем. Кроме того, животный мир имеет большое экономическое значение как источник получения пищевых продуктов, промышленного, технического, лекарственного сырья, а отдельные виды животных имеют важное культурное, научное, эстетическое и воспитательное значение. Поэтому одна из важных задач государства состоит в том, чтобы путём регулирования общественных отношений в области охраны представителей животного мира добиться таких условий их существования в состоянии естественной свободы, которые обеспечивали бы сохранение видового многообразия и целостности сообществ животного мира.
В решении указанной задачи важнейшим средством является уголовное законодательство, особенно - в борьбе с такими наиболее опасными посягательствами на окружающую среду, как незаконная добыча водных животных и растений, незаконная охота, нарушение правил охраны рыбных запасов и нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов. Однако сложившаяся ситуация в области охраны животного мира свидетельствует о том, что предпринимаемые в настоящее время для этого уголовно-правовые и иные меры (принятие нормативных правовых актов, регулирующих данные отношения, реформирование структуры природоохранных органов, разработка целевых программ по предупреждению экологических правонарушений и т.д.), к сожалению, не дают положительных резуль-

1. Объектом экологических преступлений выступают отношения, обеспечивающие оптимальную жизнедеятельность человека1.
2. Объектом экологических преступлений являются отношения, обеспечивающие оптимальное существование человека и других живых организмов2.
На сегодняшний день вторая концепция занимает лидирующее место. Согласно ей видовым объектом преступлений, закрепленных в главе 26 УК РФ, являются общественные отношения, регулирующие установленный порядок взаимодействия человека с окружающей средой и рационального использования природных ресурсов. Однако можно ли утверждать полную верность данной концепции? Полагаем, что нет. Указанная концепция основывается на том, что в ст. 1 Федерального закона РФ от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»3 под охраной окружающей среды понимается деятельность, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий. Таким образом, данный закон обозначает и человека, и другие живые организмы как обязательные части природы. Однако этот закон направлен на создание общей концепции правовой защиты окружающей среды, и переносить его положения целиком в нормы уголовного закона не совсем корректно.
Видовой объект экологических преступлений является частью родового объекта, и поэтому его следует определять исходя из положений родового объекта. Родовой объект, как ранее уже указывалось, заключается в обеспечении общественной безопасности. Закон РФ от 5 марта 1992 года № 2446
1 См.: Некипелов, П.Т. Уголовно-правовая охрана природы // Советское государство и право. - 1973.-№ 1.-С. 79.
2 См.: Желваков, Э Н. Экологические преступления и экологическая преступность. -М., 1996. - С. 21; Курманов, A.C. Незаконная охота: уголовно-правовые и криминологические аспекты: дис.... канд. юрид. наук. - Челябинск, 2002. - С. 32; Хашимов, Д.А. Указ. работа. - С. 25.
3 Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. -№ 2. - Ст. 133.