Противодействие преступлениям, совершаемым на рынке страхования: криминологический и уголовно-правовой аспекты

• Автор: Балян, Александр Ванович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 170 с.

Глава I. Экономическая и криминологическая характеристика рынка страхования.
1.1. Понятие рынка страхования как сферы экономической деятельности и объекта правовой охраны
1.2. Криминологическая характеристика преступлений, совершаемых на рынке страхования
1.3. Предупреждение преступлений на рынке страхования
ГЛАВА II. Уголовно-правовые средства, направленные на борьбу с преступлениями на страховом рынке.
2.1. Ретроспективный анализ уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за преступления, наиболее часто совершаемые в сфере рынка страхования
2.2. Уголовно-правовая характеристика преступлений, совершаемых на рынке страхования
2.3. Совершенствование уголовно-правовых норм, направленных на борьбу с преступлениями на рынке страхования
Заключение
Список литературы
Приложения
Актуальность темы исследования. За время своего существования рынок страхования не только стал одним из наиболее значимых сегментов экономики, но и приобрел важное социальное значение. Состояние данного рынка, степень защищенности прав и интересов его субъектов в значительной степени связаны и обусловлены социальной политикой государства. В этой связи противодействие преступлениям в названной экономической сфере имеет чрезвычайно существенное значение для общества в целом.
В начале своего развития (90-е годы прошлого столетия) страховой рынок России был хаотичным, непредсказуемым и фактически бесконтрольным. Отсутствие отлаженных механизмов по проверке законности заключаемых на страховом рынке сделок и добросовестности страхователей сделали данный рынок наиболее криминогенно пораженной сферой экономики. Построение так называемых финансовых пирамид нередко представлялось в виде страховой деятельности, так как с потерпевшими заключались договора по страхованию их денежных вкладов от инфляции или по иным видам страхования.
На современном витке своего развития рынок страхования приобрел цивилизованные формы, а большинство действующих на нем компаний и организаций уже давно соответствуют мировым стандартам. Однако нормальное функционирование названного рынка существенно осложняется значительным количеством преступлений, совершающихся на нем.
В структуре преступности страхового рынка доминируют хищения в форме мошенничества, присвоения и растраты, незаконное предпринимательство, а также уклонение от уплаты налогов и (или) сборов. Названная преступность обладает особыми качествами и характером, что связано со следующими обстоятельствами:
постоянной изменчивостью приемов и способов совершения преступлений;
- уникальностью способов преступных посягательств (не характерных для большинства других стран);
- сложностью выявления преступных деяний и их квалификации.
Анализ количественных показателей преступности в сфере рынка
страхования показывает, что данная преступность по некоторым видам преступлений имеет тенденцию роста, что негативно отражается на многих сферах экономики (в том числе и на рынке товаров и услуг).
Очевидно, что экономическое благополучие всего потребительского рынка и других сфер экономики напрямую зависит от успешности функционирования рынка страхования. В этой связи разработку системы мер, направленных на предупреждение преступлений на указанном рынке, можно рассматривать как первоочередную задачу, от решения которой зависит не только экономическая, но и социальная стабильность государства. Система таких мер должна включать в себя целый спектр криминологических и уголовно-правовых средств и методов воздействия, которые одновременно учитывали бы специфику рынка, экономические интересы его участников и эффективно способствовали предупреждению преступлений.
Вместе с тем блок уголовно-правовых норм, посредством которых осуществляется уголовно-правовое противодействие преступлениям в сфере рынка страхования, в правоприменительной практике характеризуется недостаточно высоким уровнем эффективности.
Названные обстоятельства главным образом и обусловили актуальность данного исследования.
Степень научной разработанности темы исследования. Рынок страхования уже давно стал объектом пристального внимания многих ученых-правоведов, которые исследовали его с целью выработки мер, направленных на обеспечение защищенности прав и интересов его участников, в том числе и от преступных посягательств.
Криминологические и уголовно-правовые проблемы борьбы с преступлениями в сфере страхования освещалась такими учеными как:

ценностей российского общества1. Одновременно ослабло организующее воздействие государства на экономику, усилилось влияние чиновничьего аппарата (зараженного коррупцией), снизилось доверие населения к государственным органам, призванным обеспечивать безопасность общества и самого государства2.
В результате реально проводившейся политики Россия стала быстро обгонять государства рыночного типа по дифференциации материальной обеспеченности населения, по пропаганде идей крайнего эгоизма и оправдания любой ценой сверхдоходов. Власти России в период реформ практически полностью отказались от программ предупреждения преступности и участия населения в борьбе с преступностью. Указанное привело к тому, что граждане России все больше отчуждались от сотрудничества с государством в борьбе с преступностью3.
К числу негативных факторов можно отнести и то, что в течение последних десяти лет в правоохранительных органах проведен ряд реорганизаций и сокращений, в результате которых были вынуждены уволиться десятки тысяч профессионалов, что существенно снизило правоохранный потенциал соответствующих служб. Резкое ухудшение социальной защищенности сотрудников правоохранительных органов, их материального положения, сокращение до минимума финансирования их деятельности «вымыло» у значительного числа сотрудников стимулы к эффективной работе4.
Таким образом, общее ослабление государственной власти
1 Шумов Р.Н. Охрана рынка жилья от преступных посягательств: криминологический и уголовно-правовой аспекты. Дисс. канд. юрид. наук. М., 2004. С. 19.
2 Аминов Д.И., Гладких В.И., Соловьев К. С. Коррупция как социальноправовой феномен и пути ее преодоления. М., 2002. С. 36.
3 Хаджиев А.Б. Уголовно-правовые и криминологические меры противодействия хищениям чужого имущества, совершаемым путем обмана или злоупотребления доверием. Дисс... канд. юрид. наук. М., 2005. С. 97.
4 Мохов Е.А. Организованная преступность и национальная безопасность России. - М.: Вузовская книга, 2002.