Уголовно-правовой и криминологический аспекты борьбы с современным терроризмом

• Автор: Косарев, Максим Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Челябинск
• Количество страниц: 239 с. : ил.

Глава 1. Понятие терроризма и правовая основа борьбы с ним
§ 1. Правовая природа понятия терроризма
§ 2. Правовая основа борьбы с терроризмом в России
§ 3. Уголовное законодательство по борьбе с терроризмом отдельных
зарубежных стран
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика акта терроризма (ст. 205 УК
РФ)
§ 1. Юридический анализ состава акта терроризма
§ 2. Пути совершенствования уголовного законодательства об
ответственности за акт терроризма
Глава 3. Криминологические аспекты противодействия современному
терроризму
§ 1. Современное состояние и тенденции терроризма
§ 2. Специально-криминологические меры предупреждения современного
терроризма
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложения

Актуальность исследования. К существующим глобальным угрозам безопасности, таким, как нищета, вооруженные конфликты, инфекционные болезни, ухудшение экологии, распространение оружия массового поражения, транснациональная организованная преступность, добавилось и такое социально-негативное явление, как терроризм.
Это явление становится инструментом решения всевозможных религиозных, этнических, политических и иных конфликтов, количество которых в современном мире постоянно возрастает. При этом государство и общество несут большие человеческие потери, терпят организационный и материальный ущерб.
Наиболее широкое распространение терроризм получил в конце XX -начале XXI веков. Одной из причин этого является использование при совершении террористических деяний достижений научно-технического прогресса. Терроризм как никакое другое явление показывает, что знания можно использовать и в деструктивных целях. Деятельность по удовлетворению материальных, информационных и интеллектуальных потребностей общества, с одной стороны, обернулась угрозой для его безопасности, с другой. Появились такие разновидности терроризма, как технологический, ядерный, химический, биологический, информационный и др. Ранее существовала точка зрения, что террористами не будут применяться опасные разрушительные технологии. Но химическая атака в Японии 1995 г., уничтожение в США небоскребов 11 сентября 2001 г., попытки применения радиоактивных и ядовитых веществ в России являют собой примеры использования результатов прогресса в террористических целях и свидетельствуют о том, что угроза применения средств массового уничтожения становится реальностью.
Частота и жестокость террористических преступлений в Российской Федерации1 дают нам основание говорить о том, что наша страна,
1 Далее

столкнувшаяся с данным явлением в массовом масштабе сравнительно недавно, в конце 80-х - начале 90-х г.г. XX века, находится в эпицентре борьбы с этим злом. Уголовная ответственность за практику терроризма1 в России существует более десяти лет. За этот период количество зарегистрированных преступлений возросло более чем в 10 раз. Так, в 1994 г. было зарегистрировано 18 таких преступлений, в 1995 г. - 46, 1996 г. - 36, 1997 г. - 32,1998 г. - 21,1999 г. - 20, 2000 г. - 135, 2001 г. - 327, 2002 г. - 360, 2003 г. - 561, 2004 г. - 265, 2005 г. -203, 2006 г. - 112. Все это происходит на фоне значительного роста количества подобных проявлений и их общественной опасности во всем мире. Так, 77% опрошенных нами работников правоохранительных органов признают высокую степень возможности совершения актов терроризма в России2.
Терроризм - это сложное и объемное явление, включающее правовые, психологические, исторические, политические, социальные, философские и иные аспекты. При этом формы и методы террористической деятельности постоянно совершенствуются, подстраиваясь под практику противодействия ей. В связи с этим борьба с терроризмом представляет собой довольно сложный комплекс разнообразных мер, в том числе и правовых, в которые включается и уголовно-правовое воздействие. Однако масштабы совершаемых в террористических целях преступлений говорят о том, что эффективной системы борьбы с терроризмом как в мире, так и в России в настоящее время еще не создано.
В России идет процесс формирования системы антитеррористического законодательства. Принят Федеральный закон РФ от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»3, подписан Указ Президента РФ от 15 февраля 2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму»4, издаются другие нормативные акты, ратифицируются международные документы, а
1 В УК РСФСР Федеральным законом от 1 июля 1994 г. № 10-ФЗ была введена ст. 2133 «Терроризм». В соответствии с Федеральным законом от 13 июня 1996 г. № 64-ФЗ с 1 января 1997 г. вступил в действие УК РФ, в который была включена ст. 205 с тем же названием. Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ название ст. 205 УК РФ изменено на «Террористический акт».
2 См.: Приложение
3 См.: Российская газета. 2006. 10 марта.
4 См.: Российская газета. 2006.17 февраля.

человека и гражданина - обязанность государства. Ст. 45 гласит, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется. Государство в целях обеспечения данных принципов должно создать правовую базу для защиты человека, его прав и свобод, а также систему органов, предназначенных для реализации данной функции. Основополагающим положением ст. 20 основного закона является то, что каждый имеет право на жизнь. Это требует решительных действий со стороны государства по борьбе с актами терроризма, в результате которых, как правило, гибнут многие люди. Ст.ст. 41, 42 закрепляют, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь и на благоприятную окружающую среду. Данные положения в особенности применимы по отношению к современному терроризму, при котором возможно использование материалов и технологий, способных значительно повлиять на здоровье большого числа людей и экологию. Конституция в ст. 71 п. «м» закрепляет, что в ведении РФ находятся оборона и безопасность, оборонное производство, определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества, производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования. К совместному ведению РФ и ее субъектов ст. 72 п. «б» относятся защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности, режим пограничных зон. Согласно ст. 114, Правительство РФ осуществляет меры по обеспечению п. «д» обороны страны, государственной безопасности; п. «е» законности, прав и свобод граждан, охраны собственности и общественного порядка, борьбы с преступностью. Антитеррористическое законодательство при предупреждении терроризма и в ходе борьбы с ним предусматривает большое количество ограничений прав и свобод, которые возможны на основании ч. 3 ст. 55 Конституции. Реализация принципов, заложенных в Конституции РФ, прослеживается во всех нормативно-правовых актах, предусматривающих противодействие терроризму.