Уголовная ответственность за массовые беспорядки : по материалам Кыргызской Республики и Российской Федерации

• Автор: Арипов, Эдиль Асанович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 249 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Социально-правовая обусловленность уголовной ответственности за массовые беспорядки
1.1. Понятие, состояние, динамика и формы проявления массовых беспорядков в Кыргызской Республике и Российской Федерации
1.2. История развития уголовной ответственности за массовые беспорядки в Кыргызской Республике и Российской Федерации
1.3. Международно-правовые нормы и зарубежное законодательство о массовых беспорядках
Глава II. Уголовно-правовая характеристика массовых
беспорядков в Кыргызской Республике и Российской Федерации
2.1. Сравнительно-правовой анализ уголовно-правового регулирования противодействия массовым беспорядкам в Кыргызстане и России
2.2. Объективные признаки, характеризующие состав преступления о массовых беспорядках
2.3. Субъективные признаки, характеризующие состав преступления о массовых беспорядках
2.4. Совершенствование уголовно-правовых мер борьбы
с массовыми беспорядками
2.5. Современное уголовно-правовое предупреждение
массовых беспорядков
Заключение
Список, использованной литературы
Приложения
Введение
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена тем, что вопросы, связанные с уголовно-правовыми мерами обеспечения общественной безопасности и общественного порядка имеют первостепенное значение для существования и развития общества, государства, и экономики. В современный период, в некоторых постсоветских государствах происходит ряд деструктивных процессов, таких как религиозный экстремизм, национальная неприязнь, трайбализм, клановость представителей власти в отношениях между различными группами людей, разделенных по религиозному, территориальному, национальному и иным признакам. На фоне низкого благосостояния населения, данные процессы создают благоприятную почву для совершения массовых беспорядков, народных волнений и так называемых «цветных» революций. Такой путь развития общества неизбежно приведет к гуманитарной катастрофе.
Политические изменения в странах с прошлым социалистическим строем во многом обесценили теоретические наработки прошлого, и одновременно активизировали процесс устаревания методологических и концептуальных положений теории общественного порядка.
Политика государств по поддержанию и обеспечению общественного порядка в значительной степени признается неэффективной. Это подтверждается распространением радикальных идеологий экстремистского толка в обществе.
Глубокий кризис кыргызской государственности предопределяет современное состояние общественного порядка и общественной безопасности. В подобных условиях обеспечение общественного порядка не только в Кыргызстане и России, но и в ряде других стран СНГ вызвало необходимость разработки и усовершенствования подходов, направленных на повышение эффективности предупреждения массовых беспорядков. Ситуация в сфере обеспечения общественного порядка имеет два аспекта.

Первый - социальный, вызван увеличением числа преступлений против общественной безопасности, в результате совершения которых наносится большой ущерб экономике и сложившемуся укладу общественной жизни на фоне отсутствия должного внимания со стороны представителей государственной власти. Второй аспект объясняется несовершенством уголовно-правовых мер борьбы с преступлениями, посягающими на общественный порядок и общественную безопасность.
На практике существуют проблемы уголовно-правовой квалификации массовых беспорядков. Так, данное преступление сложно разграничить от сходных составов преступлений (например, хулиганство ст. 234 УК КР, ст. 213 УК РФ), насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст.295 УК КР, ст. 278 УК РФ), публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя (ст.297 УК КР, ст. 280 УК РФ), возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды (ст.299 УК КР, ст. 282,282-1, 282-2 УК РФ) так, как основу признаков объективной стороны указанных преступлений составляют действия, сопряженные с массовыми беспорядками.
В этой связи разработка научно-обоснованных рекомендаций по совершенствованию уголовной ответственности за организацию и участие в массовых беспорядках и о практике его правоприменения является актуальной и своевременной.
Степень научной разработанности темы исследования нельзя охарактеризовать однозначно. С одной стороны, невозможно не отметить разнообразие научных и иных источников, посвященных проблеме обеспечения общественного порядка, а с другой, - данная проблема остается не до конца изученной с учетом современных реалий обеспечения порядка и поддержания устойчивого состояния государства.
Уголовно-правовые аспекты данной проблемы в своих работах рассматривали Г. А. Аванесов, М.М. Бабаев, П.Ф. Гришанин, А.Э. Жалинский, М.П. Кудрявцев, А.В. Наумов, В.П. Ревин и др. Уголовно-

показатель будет, вероятно, иметь тенденцию к увеличению. Среди осужденных около 70% имели среднее образование, каждый пятый -неполное среднее, высшее образование - 6%.
Доля лиц, ранее судимых (общий рецидив), в среднем составила 16%. Можно предположить, что уровень рецидивной преступности в условиях массовых беспорядков сохраняется на обычном уровне либо имеет тенденцию к снижению, о чем свидетельствуют результаты исследования в большинстве изученных регионов. Вероятно, это объясняется большей осторожностью ранее судимых лиц, имеющих «уголовно-правовой опыт».
Он позволяет им предвидеть возможные последствия своего противоправного участия в массовых беспорядках, избегать привлечения к уголовной ответственности. Так, экспертные опросы практических работников правоохранительных органов показывают, что уровень латентного участия ранее судимых лиц в данных эксцессах выше аналогичного показателя среди лиц, не имеющих судимости.
Весьма невысокий уровень общего рецидива здесь объясняется также и тем, что данному виду преступления присуща специфическая структура личности его субъекта, зависящая от степени стойкости и глубины криминогенной мотивации, ценностных ориентаций индивида. Для массовых беспорядков, особенно возникших вследствие тяжелого социально-экономического положения, характерно участие в них лиц, впервые совершающих преступление в результате случайного стечения обстоятельств. Это так называемые ситуационные преступники. Факт участия таких лиц в указанных эксцессах находится в противоречии с общей линией их предшествующего поведения и образа жизни.
Конечно, результаты выборочного изучения уголовных дел не могут дать абсолютно точного представления о личности участников массовых беспорядков. Вместе с тем выявление и анализ ее типичных особенностей позволяет разрабатывать и осуществлять эффективные меры