Экономические преступления, совершаемые на объектах железнодорожного транспорта, и их специально-криминологическое предупреждение : по материалам Южно-Уральской железной дороги

• Автор: Жаданов, Александр Витальевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 195 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1. Криминологическая характеристика экономических преступлений, совершаемых на объектах железнодорожного транспорта
1.1. Понятие и виды экономических преступлений, совершаемых на объектах железнодорожного транспорта
1.2. Особенности криминологической характеристики экономических преступлений, совершаемых на объектах железнодорожного транспорта
1.3. Состояние, динамика и структура экономической преступности на объектах Южно-Уральской железной дороги
1.4. Причины и условия, способствующие совершению экономических преступлений на объектах железнодорожного транспорта
1.5. Личность преступника, совершающего экономические преступления на объектах железнодорожного транспорта
Глава 2. Состояние и перспективы предупреждения экономических преступлений, совершаемых на объектах железнодорожного транспорта
2.1 Понятие общих и специально-криминологических мер предупреждения экономических преступлений, совершаемых на объектах
железнодорожного транспорта
2.2 Основные направления совершенствования специальнокриминологических мер предупреждения экономических преступлений,
совершаемых на объектах Южно-Уральской железной дороги
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Введение
Актуальность темы диссертационного исследования. Транспортная политика России и в дореволюционный, и в советский периоды, была подчинена стратегическим целям государства. Такая направленность имеет большое значение и в настоящее время. Современный транспортный комплекс, его финансово-экономическое положение оказывают серьезное воздействие на все показатели* экономики страны и являются составной частью производственной и социальной инфраструктуры, обеспечивая потребности экономики и населения в транспортных услугах.
Федеральный железнодорожный транспорт является важнейшей составной частью транспортной системы государства, на его долю приходится около 86 % грузооборота и более 38 % пассажирооборота. Объем рынка железнодорожных перевозок оценивается в 1,2 трлн рублей1. Немалая часть видов деятельности, осуществляемой в системе железнодорожного транспорта, является монопольной.
18. мая 2001 г. была принята Программа структурной реформы на железнодорожном транспорте, одной из целей которой является обеспечение единого экономического пространства и общенационального экономического развития2.
В качестве приоритетного направления деятельности системы МВД России и ФМС России в 2009 г. является совершенствование системы обеспечения экономической безопасности страны, в частности, в указанный период предлагается осуществить комплекс мероприятий по декриминализации бюджетообразующих отраслей и объектов экономики, к которым относится и железнодорожный транспорт.
1 «Об опыте Сибирского УВД на транспорте по противодействию неправомерному отчуждению подвижного состава железнодорожного транспорта»: письмо ДОПТ МВД России от 29 мая 2007 г. № 14/2732. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
2 См.: О программе структурной реформы на железнодорожном транспорте»: Постановление Правительства Рос. Федерации от 18 мая 2001 г. № 384 (в ред. Постановления Правительства Рос. Федерации от 20 декабря 2004 г. № 811) // Рос. газ. 2001. 20 мая.
С учетом некоторого ослабления контроля органами внутренних дел за оперативной обстановкой в сфере приватизации и арендных отношений на объектах железнодорожного транспорта, возникает угроза криминализации отрасли. Отмечается рост форм и способов противоправного вмешательства в функционирование транспортной системы3.
При изучении структуры преступности большое практическое значение имеет выявление закономерностей распространенности преступности по различным железным дорогам4. Так, в оперативном обслуживании органов внутренних дел на транспорте (ОВДТ) России находятся 17 железных дорог.
Всего на транспорте России по линии БЭП в 2006 г. было выявлено
15 716 преступлений (+6,6 % к 2005 г.), в 2007 г. - 16 454 (+4,7 %), в 2008 г
16 067 (- 2,4 %). Из них доля по Южно-Уральскому УВД на транспорте составляет примерно 7 %. В целом с 2003 по 2008 гг. количество выявленных преступлений компетенции БЭП ЮУ УВД на транспорте увеличивалось. Так, по данной линии в 2006 г. было выявлено 829 преступлений (+3,5 % к 2005 г.), в 2007 г. - 815 (-1,7 %), в 2008 г. - 818 (+0,4 %). В 2008 г. на 8,7 % увеличилось количество выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, в 2007 г. - на 4,3 % преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размере.
Отмечается повышение характера и степени общественной опасности, экономических преступлений, совершаемых отдельными категориями лиц на объектах железнодорожного транспорта, в частности, с использованием служебного положения, а также резкое увеличение числа жалоб и заявлений граждан-потребителей и представителей хозяйствующих субъектов по
3 См.: Бедринский A.A., Елисов П.П., Росса A.A. Аналитический обзор криминогенной ситуации при структурно-экономическом реформировании железнодорожного транспорта и экономических преступлений, представляющих угрозу обеспечения транспортной безопасности. - М.: ВНИИ МВД РФ, 2008. С. 2.
4 См.: Методика проведения анализа криминогенной ситуации на объектах
железнодорожного транспорта и прогноза ее развития: методические рекомендации. - М.: ВНИИ МВД РФ, 2008. С. 26-27.

в перевозках железнодорожным транспортом, созданием условий для развития экономики региона и обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации.
Сфера функционирования объектов железнодорожного транспорта для преступника является условием совершения экономических преступлений, во многом, детерминирующим> его поведение. Необходимо выделять в этой сфере экономические, технологические и технические условия.
Поэтому следует согласиться с мнением Ю.В. Трунцевского о том, что правовая, экономическая и технологическая характеристики отраслей экономики! (в нашем случае - железнодорожного транспорта) с точки зрения криминологии позволяет составить прогнозы, как развития самой отрасли, так и тенденций преступных проявлений в ней, что, в конечном- счете, обеспечивает организацию и реализацию мер по противодействию преступности в конкретной сфере экономических отношений45.
Так, например, Д;Е. -Ваничкин указывает на то, что на состояние криминогенной обстановки, а также на эффективность мер предупреждения преступлений в том или ином регионе, определенное влияние оказывают изменения в экономике и особенности-географического положения региона46.
Соглашаясь с А.И. Долговой в том, что изучение преступности, ее анализ- должны осуществляться в координатах характеристик региона и характера предприятий, расположенных на его территории, что, безусловно, влияет и на характер преступности47, в содержание криминологической характеристики экономических преступлений, совершаемых на объектах железнодорожного транспорта, предлагаем включить систему экономикорегиональных показателей (экономическую ситуацию)- Южно-Уральской железной дороги.
45 См.: Трунцевский Ю. В. Указ. соч. - С. 42.
46 Ваничкин Д. Е. Криминологическая характеристика и предупреждение преступности в регионе (на материалах Ставропольского края). Дис... канд. юрид. наук. — Ставрополь, 2004.-С. 5.
47 См.: Криминология: учеб. для вузов / под общей ред. А. И. Долговой. - С. 122, 126.