Уголовно-правовая охрана трудовых прав граждан : по материалам Республики Адыгея

• Автор: Пшизова, Елена Насурдиновна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 193 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Уголовно — правовая защита трудовых прав граяедан: научно
теоретический и исторический аспекты
§ 1. Правовая основа уголовной защиты трудовых прав граждан
§ 2. Уголовно - правовая охрана трудовых прав граяедан в истории
отечественного законодательства
Глава 2. Особенности объективных и субъективных признаков
преступлений против трудовых прав граяедан
§ 1. Объект преступлений против трудовых прав граяедан
§ 2. Объективная сторона преступлений против трудовых прав
граяедан
§ 3. Субъективная сторона преступлений против трудовых прав
граяедан
§ 4. Субъект преступлений против трудовых прав граяедан
Глава 3. Некоторые проблемы квалификации преступлений против трудовых прав граяедан и их отграничения от смежных
преступлений
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ

Актуальность и степень научной разработанности исследования.
Среди приоритетных задач российское государство на одно из первых мест выдвигает защиту и охрану конституционных прав граждан, их законных интересов во всех сферах жизнедеятельности и, прежде всего, в трудовых отношениях. Однако в последнее время в сфере трудовых отношений в результате снижения производства и государственного контроля над безопасностью труда, острого дефицита рабочих мест, отсутствия жестких дифференцированных государственных нормативов достойной оплаты труда, все увеличивающейся сложности труда появились две негативные тенденции: рост нарушений трудовых прав и ослабление их защиты.
Так, по данным территориального управления Гострудинспекции в Республике Адыгея общее количество всех видов нарушений законодательства о труде в 2003 году составило 5177, 2004 - 5607, 2005 — 5562, 2006 - 5016, 2007 - 5233, 2008 - 4800. Зарегистрировано преступлений из общего количества указанных нарушений с 2003г. по 2008 г.: по ст. 143 УК РФ-27, ст. 145 УК РФ - 0, ст. 145’УКРФ-З.
Попытка оправдать нарушения трудовых прав граждан политической ситуацией, повышенной производственной целью, трудностями реформистского периода на самом деле не соответствует действительности.
Причинами такого состояния проблемы могут выступать следующие факторы: права человека в сфере труда еще не восприняты большинством населения и исполнительной властью как приоритетные; государство своей массой нормативно - правовых актов еще только декларирует приоритетность таких прав; отсутствует концепция по совершенствованию комплексной защиты трудовых прав граждан; работники не имеют четкого представления о своих трудовых правах, формах и методах их защиты; работодатель продолжает нарушать трудовые права не только из-за незнания
законодательства и неумения его применять, но и умышленно, игнорируя права человека труда.
Трудовые права Российских граждан детально регламентированы, и их защита обеспечивается трудовым законодательством и системой средств по своевременному пресечению любых нарушений этих норм и восстановлению нарушенных прав. Несмотря на то что охране трудовых прав граждан России служат разные федеральные законы, в реальности эти права нарушаются, и возникает необходимость их защиты. Среди средств защиты значительную роль играет уголовное законодательство, призванное пресекать и наказывать наиболее опасные посягательства на трудовые права. Однако как показывают исследования, уголовно - правовые нормы охраны трудовых прав граждан по своему содержанию несовершенны и на практике не обеспечивают эффективной их защиты.
Следует отметить, что проблема уголовно-правовой охраны трудовых прав граждан всегда была актуальной, о чем свидетельствует внимание уделяемое ей современными учеными в своих исследованиях.
В связи с тем, что проблема уголовно-правовой охраны трудовых прав граждан исследуется нами в русле новых социально-экономических отношений, особый интерес для нашей темы представляют историографические работы Н.Г. Александрова, З.А. Вышинской, A.A. Герцензона, В.Н. Иванова, A.A. Пионтковского, С.В. Познышева, А.Б. Сахарова, И.И. Слуцкого, Н.С. Таганцева, А.Н. Трайнина.
Значительный интерес для нашей работы представляют труды по проблемам уголовно-правовой оценки преступных нарушений трудовых прав граждан: В.В. Воробьева (Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с преступлениями в сфере трудовых отношений), И.П. Лановенко, Г.И. Чангули (Уголовно-правовая охрана трудовых прав граждан), Н.А1. Лукьяновой (Противодействие преступлениям, посягающим на трудовые права граждан. Законодательная регламентация, проблемы квалификации),
В.Д. Пакутина (Ответственность по советскому уголовному праву за
материальную, административную и уголовную ответственность лиц административно-управленческого персонала организаций.
Исследование нашей проблемы необходимо проводить в историческом развитии, обратившись, прежде всего, к важнейшим памятникам древне -русского и феодального права, а также к многочисленным законодательным актам Российской империи в области уголовного права. Параллельно попытаемся охарактеризовать историю правового регулирования труда в России. Проведение такой параллели необходимо, с нашей точки зрения, по той причине, что лишь с появлением правовых норм, регламентирующих трудовые права работников, возможна их уголовно-правовая охрана.
Число правовых норм, устанавливающих уголовную ответственность за нарушение трудовых прав граждан, в разные периоды принятия уголовных законов неодинаково. В первых памятниках российского права (Русская правда, Судебник 1487, 1589, Соборное уложение 1649 г.) нормы об уголовной ответственности за преступления против трудовых прав граждан практически отсутствовали. Вместе с тем, на первых стадиях государственного развития прослеживается правовое регулирование трудовых отношений. На этом историческом этапе имелось четкое представление о взаимосвязи величины вознаграждения с качеством выполняемой работы и большими трудностями, возникающими при недостаточной финансовой заботе о своих гражданах. Еще в древние времена обращали внимание на порядок выплаты заработной платы (вознаграждения). Интересно, что в исторических памятниках права мы находим решение проблемы неуплаты жалованья. Законы Ману различали 18 поводов судебного разбирательства в этом мире. На шестом месте находится такой повод, как неуплата жалованья. В средневековой Испании 18 века неуплата вознаграждения признавалась одной из трех причин, по которым вассал мог уйти от сеньора в любое время. Закон седьмой «Семи партид мудрого короля Дона Альфонса» гласил: если вассалу «не доставляет удовольствие жить со своим сеньором, так как последний плохо платит