Уголовная ответственность за коррупционные информационные преступления

• Автор: Устьев, Леонид Геннадьевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Тамбов
• Количество страниц: 199 с.

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ КОРРУПЦИОННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ, ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ УГОЛОВНО-ПРАВОВЫХ НОРМ, ИХ ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ
§ 1.1. История развития уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за информационные преступления, совершаемые должностными лицами и иными специальными субъектами в сфере
информации
§ 1.2. Уголовная ответственность за информационные преступления,
совершаемые должностными лицами и иными специальными субъектами, в том числе коррупционной направленности, в международном и зарубежном
уголовном праве
§ 1.3. Понятие и виды информационных преступлений, в том числе коррупционной направленности, совершаемых должностными лицами и иными специальными субъектами
ГЛАВА II. СЛУЖЕБНЫЕ ПОДЛОГИ КАК ВИД ИНФОРМАЦИОННЫХ КОРРУПЦИОННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
§2.1. Объективные признаки служебных подлогов
§ 2.2. Субъективные признаки служебных подлогов
ГЛАВА III. ИНЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ КОРРУПЦИОННОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ, СОВЕРШАЕМЫЕ
ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ И ИНЫМИ СПЕЦИАЛЬНЫМИ
СУБЪЕКТАМИ
§3.1. Разглашение официальной информации
§ 3.2. Иные информационные преступления коррупционной направленности, совершаемые должностными лицами и иными специальными
субъектами
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования
необходимость усиления внимания законодателя, общества к созданию и обеспечению информационной безопасности России, противодействию коррупции указано в важнейших правовых актах. В своих посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации на 2009 г. и на 2010 г. Президент России Д.А. Медведев указал, что для демократического и справедливого общества коррупция - это враг «номер один», она является главным барьером на пути нашего развития; в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации 12 мая 2009 года № 537, предусмотрено, что силы и средства сохранения национальной безопасности сосредоточивают свои усилия и ресурсы на обеспечении национальной безопасности во внутриполитической, экономической, социальной сферах, в сфере науки и образования, в международной, духовной, информационной, военной, оборонно-промышленной и экологической сферах, а также в сфере общественной безопасности.
Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти. Динамика показателей развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры и высоких технологий в России не позволяет рассчитывать на существенные изменения в ближайшем будущем без совместных целенаправленных усилий органов государственной власти, бизнеса и гражданского общества.
Обеспечению информационной безопасности государства, общества, личности противостоит ряд серьезных противоправных явлений, в том числе коррупция. Коррупция остается одной из самых острых проблем современной России и таит в себе угрозу поистине общенационального

масштаба, о ее недопустимости в органах власти в последнее время говорится на самом высоком уровне представителями исполнительной и законодательной власти, общественных организаций.
Коррупция стала главной преградой для процветания российского общества, формирования у граждан уважения к закону и в целом для повышения значимости нашей страны на мировой арене. Ситуация здесь сложилась критическая, достаточно сослаться на данные организации Transparency International, которая определила России 127 место в индексе восприятия коррупции в обществе.
Низкая культура общества, текучесть кадров, слабый контроль со стороны вышестоящих должностных лиц и отсутствие неотвратимости ответственности позволяют чиновникам совершать коррупционные, в том числе информационные преступления латентно. Официальная статистика показывает единичные случаи рассмотрения судами дел, однако изученная нами практика свидетельствует об обратном.
Так, в 2008 г. в России были осуждены 8625 человек за коррупционные преступления, всего в ходе прокурорских проверок выявлено более 209 тыс. нарушений антикоррупционного законодательства, это почти в два раза больше, чем в 2007 году. Среди осужденных 996 должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, в том числе 42 руководителя этих органов, 48 глав муниципальных образований и местных администраций районов. Осуждены 1642 должностных лица правоохранительных органов, 8 прокуроров, 66 следователей и руководителей следственных органов, 23 сотрудника судебной системы, среди которых и трое судей, а также 62 депутата разных уровней. За 9 месяцев 2009 г. выявлено почти 38 тыс. преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, что на 11% больше, чем за аналогичный период прошлого года, в том числе взяточничества — 11766 (+ 6,3%). В отношении должностных лиц органов государственной власти и местного

должностных лиц международных судов (ст. 11); использование служебного положения в корыстных целях (ст. 12)»46.
Заслуживающим внимания следует признать определение понятия «коррупция в органах власти» в Казахстане как социального явления, заключающегося в разложении органов власти, когда государственные служащие и иные лица, уполномоченные на выполнение государственных функций, используют свое служебное положение, статус и авторитет занимаемой должности вопреки интересам службы и существующим нормам права и морали в целях личного обогащения или в групповых интересах47.
В одном из последних международных документов, направленных на борьбу с коррупцией, а именно в Межамериканской конвенции против коррупции, подписанной государствами-участниками Организации американских государств 29 марта 1996 г. в столице Венесуэлы г. Каракасе, названы, в частности, следующие «случаи коррупции»: ненадлежащее использование правительственным чиновником или лицом, исполняющим государственные обязанности, для своей выгоды или выгоды третьего лица любого рода секретной или конфиденциальной информации, которую этот чиновник или лицо, выполняющее государственные обязанности, получили вследствие или в процессе выполнения ими своих обязанностей.
В документах ООН и Совета Европы есть общее международноправовое определение, согласно которому коррупция - эго злоупотребление государственной властью для получения выгоды в личных целях, в целях третьих лиц и группы лиц. Американские исследователи проблемы коррупции определяют это явление как уклонение политических деятелей, сотрудников госаппарата, бизнесменов и других лиц от выполнения ими своих официальных обязанностей и государственных функций ради личных, семейных или групповых интересов в целях обогащения и повышения своего социального статуса. Юридический словарь Г. Блэка коррупцию признает
47 Борьба с коррупцией в государственных органах Республики Казахстан: учебное пособие. / Под ред. Е.О. Алауханова. Алматы, 2008. 330 с.