Назначение наказания несовершеннолетним в современных условиях

• Автор: Новиков, Роман Валерьевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 217 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Назначение наказания несовершеннолетним: историко-правовой и международный аспекты
§ 1. Развитие отечественного законодательства
о назначении наказания несовершеннолетним
§ 2. Обстоятельства, обусловливающие особенности
назначения наказания несовершеннолетним
§ 3. Особенности уголовной ответственности и назначения наказания несовершеннолетним в международном праве и в уголовном законодательстве зарубежных государств
Глава 2. Содержание уголовно-правовых особенностей назначения наказания и принудительных мер
воспитательного воздействия несовершеннолетним
§ 1. Особенности назначения наказания
несовершеннолетним, совершившим преступления
§ 2. Особенности назначения несовершеннолетним наказаний, не связанных с изоляцией от общества,
и принудительных мер воспитательного воздействия
§ 3. Особенности назначения несовершеннолетним
наказания, связанного с изоляцией от общества
Заключение
Список литературы
Приложения
Введение
Актуальность темы исследования обусловлена происходящими в настоящий момент изменениями в уголовной и уголовно-исполнительной политике Российского государства, уголовном законодательстве, в том числе в части, касающейся наказания несовершеннолетних. Основными направлениями уголовной политики в сфере назначения наказания на современном этапе являются: совершенствование практики назначения наказания, законодательного закрепления правового положения лиц, отбывающих наказание, и лиц, освобожденных от его отбывания, в контексте их ресоциализации, расширение сферы наказаний, не связанных с лишением свободы.
Современная уголовная и уголовно-исполнительная политика РФ исходит из необходимости гуманизации наказания. Государство продолжает расширять сферу альтернативных лишению свободы наказаний либо вводит дополнительные ограничения при их назначении и исполнении. Об этом свидетельствуют последние изменения и дополнения, внесенные в УК РФ федеральными законами от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЗ, 21 февраля 2010 г. № 16-ФЗ, 29 марта 2010 г. № ЗЗ-ФЗ, 36-ФЗ, 5 апреля 2010 г. № 48-ФЗ. Министр юстиции A.B. Коновалов отмечает, что сегодняшний подход к уголовному наказанию представляется неадекватным. Число людей в местах лишения свободы представляется необоснованно большим. Из тех, кто находится в местах лишения свободы, добрая половина могла быть наказана без изоляции от общества и разрыва социальных связей.
Концепция настоящей работы вытекает из результатов проведенного автором исследования, а также других статистических данных (в частности, специальной переписи осужденных 2009 г.) и иных исследований.
На протяжении 1988-2009 гг. преступность несовершеннолетних претерпевала значительные колебания: в 1988 г. - 133,4 тыс. преступлений, в 1993 г. - 223,6 тыс., в 1997 г. - 182,7 тыс., в 1999 г. - 208,3 тыс., в 2002 г
139,6 тыс., в 2007 г. - 139,0 тыс., в 2008 г. - 116,0 тыс., в 2009 - 94,7 тыс. В то

же время число преступлений, совершенных несовершеннолетними, в расчете на 100 тыс. населения в возрасте 14-17 лет показывает высокий уровень вовлечения данной группы субъектов в криминальную среду. Так, коэффициент преступности несовершеннолетних составил: в 1999 г. - 2130, в 2002 г. - 1375, в 2007 г. - 1781, в 2008 г. - 1650, в 2009 г. - 1476,5.
Благоприятные тенденции снижения количественных показателей преступности несовершеннолетних проявляются на фоне ухудшения негативных качественных характеристик. Например, число ранее судимых лиц от общего числа несовершеннолетних осужденных возросло с 14,3 % в 1999 г. до 25,1 % в 2009 г.
Согласно данным переписи осужденных 2009 г. только 35,6 % осужденных несовершеннолетних воспитывались в полных семьях. Анализ результатов проведенного автором анкетирования осужденных показывает, что более половины из них совершили тяжкие или особо тяжкие преступления. Высока доля несовершеннолетних, совершивших преступление в состоянии опьянения: в 2008 г. она составила 21,6 %, в 2009 г. - 20,6 %.
Результаты проведенного автором опроса показали, что 93,6 % практических работников считают целесообразным назначение несовершеннолетним наказания в виде лишения свободы. Однако 55,4 % из них считают необходимым ограничение его назначения несовершеннолетним, 62,1 % полагают целесообразным введение в УК РФ наказаний, которые назначались бы только несовершеннолетним. Разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации 2007-2009 гг. указывают на необходимость расширения сферы назначения альтернативных наказаний и применения’ принудительных мер воспитательного воздействия несовершеннолетним вместо лишения свободы. Однако назначение наказания в виде лишения свободы несовершеннолетним за последние годы существенно не изменилось. Так, в 2001 г. наказание в виде лишения свободы назначено 20,7 % несовершеннолетних осужденных, условно осуждено - 69,8 %, к иным наказаниям - 0,8 %; в 2009

ходы к назначению наказания в виде штрафа (только при наличии у несовершеннолетнего самостоятельного дохода или имущества) отражены в ст. 63 Основ 1991 г. и ч. 2 ст. 88 УК РФ 1996 г. Назначение наказания в виде ареста допускалось только по достижении несовершеннолетним 16 лет (ст. 67 Основ 1991 г. и ч. 5 ст. 88 УК РФ 1996 г.). Лишение свободы также как и в ст. 68 Основ 1991 г., могло быть назначено на срок не свыше 10 лет (ч. 6 ст. 88 УК РФ 1996 г.).
С другой стороны, разумным представляется исключение в УК РФ 1996 г. из перечня наказаний обязанности загладить причиненный вред и ограничение досуга. Эти меры в большей степени ориентированы на примирение и профилактическое воздействие, их целесообразнее применять вне рамок наказания. Согласно Основам 1991 г. (ст. 62 и 65) эти меры должны были назначаться несовершеннолетним вместо наказания, не связанного с лишением свободы. Согласно УК РФ 1996 г. наложение обязанности загладить причиненный вред, ограничение досуга признаны мерами принудительного воспитательного воздействия, которые применяются в случаях, когда исправление несовершеннолетнего возможно без назначения наказания.
В то же время УК РФ 1996 г. включил в число наказаний, назначаемых несовершеннолетним, такие виды, как: лишение права заниматься определенной деятельностью и обязательные работы (ст. 47, ч. 3 ст. 88 УК РФ).
В целом УК РФ в редакции 1996 г., на наш взгляд, был менее либерален в отношении назначения наказаний несовершеннолетним, чем Основы уголовного законодательства Союза ССР и Республик 1991 г. Однако общее направление на гуманизацию назначения наказаний несовершеннолетним было сохранено. Об этом свидетельствует и практика назначения наказаний несовершеннолетним. Так, Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 14 февраля 2000 г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» указал, что при решении вопроса о назначении наказания