Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых мигрантами из государств-участников СНГ

• Автор: Громова, Ольга Олеговна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 180 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Криминологическая характеристика миграционных процессов и преступлений, совершаемых мигрантами из государств-участников

§ 1. Современное состояние миграции и преступности мигрантов из
государств-участников СНГ
§ 2. Характеристика личности мигранта, совершившего преступление..с.52 § 3. Особенности детерминации преступности мигрантов из государств-
участников СНГ в условиях глобального экономического кризиса
Глава 2. Предупреждение преступлений совершаемых мигрантами из
государств-участников СНГ
§ 1. Общесоциальное предупреждение преступлений, совершаемых
мигрантами из государств-участников СНГ
§ 2. Меры специальной криминологической профилактики преступности
мигрантов из государств СНГ
Заключение
Библиография
Приложения

,с179

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования.
Современные процессы миграции населения характеризуются достаточной сложностью и многообразием. Учитывая специфику сложившейся миграционной ситуации в России, можно выделить три основных вида миграционных потоков: вынужденная миграция, трудовая или социально-экономическая миграции и нелегальная миграция. Следует заметить, что если в начале 1990-х годов основной проблемой государства в миграционной сфере являлось обеспечение прав вынужденных мигрантов, то в последние несколько лет в связи с изменением социально-экономической обстановки в стране акцент в миграционной политике государства объективно сместился в сторону противодействия нелегальной миграции и, прежде всего, ее негативных последствий - преступных проявлений. Каждый из перечисленных видов миграции является составляющей проблемы обеспечения национальной безопасности России. В этой связи следует учитывать, что сама связь миграции и безопасности носит двусторонний характер: это не только безопасность общества и государства, затрагиваемых миграционными процессами, но и безопасность самих мигрантов, которая во многом зависит от вида перемещения (миграции) и его оснований. Для решения возникающих проблем по каждому виду миграции требуются соответствующие методы государственной политики.
В 2007г. по данным Федеральной миграционной службы Россия вышла на первое место в Европе по числу трудовых мигрантов и занимает второе место после США в мире. По оценкам МВД России и Федеральной миграционной службы (далее - ФМС России), к концу 2008г. на территории страны находилось от 5 до 15 миллионов незаконных мигрантов (около 10% от населения страны). Статистические данные свидетельствуют о небольшом удельном весе преступлений, совершаемых мигрантами (не более 2% за 2006-2008г.г. в целом по России). Однако, при этом криминальная активность мигрантов все более выделяется в общем

массиве преступности не только по количественным, но и по качественных характеристикам.
Согласно данным МВД России, в 2008 году иностранными гражданами на территории России совершено 53 876 преступлений, что составляет 1,8% от общего количества преступлений, зарегистрированных на территории Российской Федерации. За 2008 год число преступлений, совершенных иностранцами, возросло почти на восемь процентов (+7,6%). Гражданами государств - участников СНГ совершено 48 801 преступлений (1,7% от общего количества зарегистрированных преступлений). Более 90% таких правонарушений совершаются гражданами государств-участников СНГ.
Материалов статистического учета преступности мигрантов явно недостаточно для организации предупредительной работы, необходимо оценивать их криминогенную компоненту через призму влияния различных экономических, демографических показателей, через состояние безопасности государства, а также иных вопросов, так или иначе связанных с проводимой государственной политикой, направленной на снижение рисков социальных последствий экономического кризиса.
Криминологические исследования взаимосвязи социально-экономических, политических процессов общества и преступности мигрантов должны не только охватывать сведения криминального характера, но и учитывать наличие обратной взаимообусловленности рассматриваемых явлений. Криминологические и уголовно-правовые оценки преступности мигрантов позволят выработать научно обоснованные рекомендации для повышения эффективности деятельности органов государственной власти в направлении противодействия существующим негативным последствиям преступной деятельности мигрантов.
Вышеперечисленные обстоятельства повышают актуальность темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности исследования. Вопросы миграционной преступности не являются новым научным исследованием.

показали, что коэффициент преступности на 100 тыс. населения у россиян выше в среднем в три раза, чем у мигрантов.52 Достаточно часто в качестве контраргумента приводятся соображения о том, что показатель регистрации преступлений среди иностранцев и лиц без гражданства ниже, нежели аналогичный показатель среди россиян. Очевидно, что данный довод несостоятелен, потому что регистрация происходит на одной и той же территории и ее осуществляют те же правоохранительные органы. Кроме того, мы солидарны с позицией Д.А. Ли в объяснении причин более низкой (по сравнению с гражданами России) криминальной активности иностранных граждан: «Во-первых, любая часть системы, которая интегрируется в нее извне, воспринимается этой системой как отдельная, обособленная. К иностранцам и лицам без гражданства в России, особенно как некой самостоятельной части по отношению к целому, проявляют повышенное внимание и излишний интерес к их действиям. Поэтому шансов совершить противоправные действия на чужой территории и остаться безнаказанными у иностранцев и лиц без гражданства намного меньше, нежели у россиян, которые обладают достаточно широким кругом социальных связей в обществе. Во-вторых, в результате высокой сплоченности соотечественников за рубежом возникают стихийные или сознательные, целенаправленные образования по национальному признаку, например различные культурные диаспоры, целые микрокварталы, где иностранные граждане и лица без гражданства чувствуют себя более -менее комфортно. Благодаря компактному проживанию различных наций и национальностей на территории России, поддержанию ими собственных национальных традиций и следованию своим культурным ценностям многие достаточно серьезные конфликты разрешаются внутри таких групп
52 Ли Д.А. Преступность иностранных граждан и лиц без гражданства: структурно-функциональные закономерности // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2000. №4. С. 52-54.