Криминологическая характеристика преступлений, совершаемых сотрудниками госавтоинспекции МВД России, их причины и особенности предупреждения : по материалам Южного и Северо-Кавказского федеральных округов

• Автор: Иванисов, Алексей Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 189 с. : ил.

Введение

Глава І. Общая характеристика преступности сотрудников Госав-тоинспекции МВД России но Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам
§ 1. Состояние преступности сотрудников Госавтоинспекции МВД России по Северо-Кавказскому и Южному федеральным округам § 2. Криминологическая характеристика личности преступника-
сотрудника Госавтоинспекции МВД России
Глава II. Криминологическая характеристика основных видов преступлений, совершаемых сотрудниками Госавтоинспекции
§ 1. Криминологическая характеристика преступлений, совершаемых сотрудниками Госавтоинспекции МВД России
§ 2. Коррупционная преступность как особый вид преступности сотрудников Госавтоинспекции МВД России
Глава III. Причины преступности сотрудников Госавтоинспекции и особенности ее предупреждения в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах
§ 1. Причины преступлений, совершаемых сотрудниками Госавтоинспекции МВД России
§ 2. Предупреждение преступности сотрудников Госавтоинспекции МВД России в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах
Заключение
Список источников и использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена целым рядом взаимосвязанных факторов. В последние годы внимание государственной системы и всего российского общества приковано к проблеме преступности работников правоохранительных органов, в частности - сотрудников Госав гоинспекции (ГИБДД) МВД России. Не секрет, что одной из наиболее «популярных» тем дискуссий в средствах массовой информации, институтах гражданского общес тва, а также в политических сферах государства является высокая степень криминализации и коррумпированности этой службы. Соответственно, на самом высоком государственном уровне звучат требования выработать научно-обоснованные предложения по эффективному противодействию данному негативному социальному явлению.
Так, в текущем году Президент Российской Федерации Д.А. Медведев выдвинул инициативу, направленную на реформирование Министерства внутренних дел РФ в плане совершенствования его деятельности в части недопущения преступных проявлений: «Такая необходимость назрела давно, но поводом стали получившие общественный резонанс преступления сотрудников милиции»'. Следовательно, одним из основных направлений работы руководства страны па ближайшее будущее будет деятельность, направленная на максимальное снижение преступных проявлений среди сотрудников указанного ведомства в целом. Подтверждением этому служит инициатива руководства государства и внесение в Государственную Думу РФ проекта Федерального закона «О полиции».
Вместе с тем, при достаточно активном исследовании многих современных видов преступности, недостаточное внимание уделяется изучению и анализу преступности сотрудников одной из наиболее криминализованных служб МВД России - Госавтоинспекции (ГИБДД). Общеизвестно, что эта проблема находится в центре внимания общества постоянно, гак как вес граждане наше-
1 Российская газета. - 2010, 5 марта.

го государства (так или иначе) участвуют в процессе дорожного движения и, рано или поздно, прямо или косвенно сталкиваются с деятельностью Госавто-инспекции МВД РФ.
Совершая преступные посягательства, сотрудники ГИБДД подрывают авторитет органов внутренних дел, формируют негативное общественное мнение о своей службе, нарушают законные права и интересы лиц, участвующих в дорожном движении. Более того, преступления, совершенные сотрудниками ГИБДД, зачастую приводят к необратимым общественно опасным последствиям (например, печально известны истории с «отказами» сотрудников, получивших элементарную взятку, от досмотра автотранспортных средств, перевозивших взрывчатые вещества для совершения последующих террористических актов).
Госавтоинспскция МВД России является службой, в большей мере подверженной коррупции, а сами коррупционные преступления сотрудников ГИБДД давно уже стали «притчей во языцех» и одной из самых «популярных» тем обсуждений общественности. Как указано в «Национальной стратегии противодействия коррупции»2, коррупция «по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации национальной экономики, вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации».
Автор согласен с мнением других ученых о том, чго преступность сотрудников Госавтоинспскции МВД России «не только специфична, но и во многих случаях болезненно отзывается на функционировании государственного и общественного организма, правах и свободах личности, жизни и здоро-
2 Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460.

Статистика преступлений сотрудников ГИБДД Южного и Северо-Кавказского федеральных округов складывается следующим образом. За период с 2005 по 2009 гг. с участием указанных сотрудников всего зарегистрировано - 549 преступлений, из них должностных - 486 (88,5%). В число должностных преступлений вошли 172 факта злоупотреблений должностными полномочиями, 83 превышения должностных полномочий, 126 взяточничеств, 102 служебных подлога.
Общеуголовных преступлений всего учтено - 63 факта, их доля от общего числа таких преступления, составляет - 11, 5 %, из них - 12 умышленных причинений тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, 2 хулиганства, 2 изнасилования, 3 кражи, 2 грабежа, 4 разбойных нападения, 2 вымогательства, 6 фактов незаконного хранения наркотических средств, 36 нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (таб. № 5).
Таб. № 5 Сведения о количестве преступлений, совершенных сотрудниками ГИБДД но Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам (по видам преступлении) в период с 2005 по 2009г.
Виды преступлений 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009г.
Злоупотребление должностными полномочиями 172 7 8 14 23
Превышение должностных полномочий 83 12 7 20 17
Взяточничество 126 14 18 22 16
Служебный подлог 102 7 2 9 15
Халатное ть 3 1 1 0 0
Умышленное причинение 1ЯЖКОГО или средней тяжес і и вреда здоровіло 6 0 0 1 4
Убийство 0 0 0 0 0
Хулиганство 2 1 0 0 1
Изнасилование 2 1 0 0 1
Кража 3 0 0 0 1
Г рабеж 2 0 1 0 0
Разбой 4 1 0 0 0
Вымогательство 2 0 0 1 1
Нарушение правил дорожного движения 36 8 4 6 7
Преступления, связанные с незаконным оборотом нарко тических средств 6 1 0 0 0
Всего: 549 53 41 73 86