Криминологические меры противодействия хищениям нефти и нефтепродуктов, совершаемым на предприятиях нефтегазовой отрасли

• Автор: Бикетов, Павел Вадимович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 202 с. : ил.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ХИЩЕНИЯМ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ, СОВЕРШАЕМЫМ НА
ПРЕДПРИЯТИЯХ НЕФТЕГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ;
§ І. Роль и место безопасности предприятия нефтегазовой
отрасли в системе национальной безопасности
§ 2. Преступления в сфере экономики как основная угроза
экономической безопасности в нефтегазовой отрасли
§ 3. Уголовно-правовая характеристика и особенности квалификации хищений нефти и нефтепродуктов из
трубопровода 60 ‘~
§ 4. Основные элементы криминологической характеристики
хищений нефти, и нефтепродуктов из трубопровода 87 г
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КРИМИНОЛОГИЧЕСКИХ МЕР ;
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ХИЩЕНИЯМ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ, СОВЕРШАЕМЫМ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ
НЕФТЕГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ
§ 1. Организационно-управленческие меры притиводействия
хищениям нефти и нефтепродуктов
§ 2. Меры противодействия хищениям нефти и.нефтепродуктов
правового характера
§ 3: Технические И иные меры предупренедения хищений нефти И(
нефтепродуктов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Динамика производства и: реализации на внешнем и внутреннем рынках продукции нефтегазовой? отрасли Российской Федерации является в настоящее время: одним из основных факторов, определяющих состояние экономики страны. От состояния инфраструктуры отрасли, работоспособности оборудования и механизмов, уровня безопасности во многом зависит характер дальнейшего развития России. Вместе с тем, постоянно растущий спрос на нефтепродукты и надежность инвестиций делают сферу переработки нефти, поставок и реализации нефтепродуктов» очень привлекательной? для? получения как легальных, так и преступных доходов. Именно экономической? привлекательностью, обусловлена криминализация способов хозяйственной деятельности практически на любом технологическом этапе: от добычи? углеводородных энергоносителей: и производства готовой продукции ДО' их реализации.
Современная, ситуация, сложившаяся в нефтегазовой? отрасли и характеризующаяся ростом? преступного воздействия: на экономику предприятий; входящих в отрасль, опасна еще и тем, что это , воздействие' подрывает их экономическую безопасность. Это, в свою очередь, негативно отражается’ на общем? уровне экономической; а, следовательно, и национальной, безопасности Российской Федерации и безопасности международной системы товарообмена в.части энергоносителей;
Практика последних лет показывает, что предприятия; нефтегазовой отрасли в наибольшей степени» подвержены криминальным посягательствам именно на стадии транспортировки углеводородов. Принимая во внимание, что углеводороды преимущественно транспортируются по трубопроводу, основным видом преступных посягательств можно назвать кражи углеводородов из трубопровода, совершённые через криминальную врезку в трубопровод. Учитывая бюджетообразующий характер нефтегазовой отрасли, криминальные врезки оказывают воздействие не только на

экономическую безопасность предприятий нефтегазовой отрасли, но и на такие структурные элементы национальной безопасности как: экономическая безопасность, энергетическая безопасность, транспортная* безопасность, экологическая безопасность, и, опосредованно, на военную безопасность России.
По данным статистики, всего в 2008 году правоохранительными органами России было выявлено 448832 преступления экономической направленности, в том числе совершённых в топливно-энергетическом комплексе - 9677, из чего можно сделать вывод о небольшом удельном весе изучаемой группы преступлений1. Однако учитывая доминирующую позицию нефтегазовых доходов в экономике страны, размер вреда, причиняемый, данными преступлениями, непропорционален их удельному весу. По оценкам «Транснефти», ущерб только от одной криминальной врезки может достигать нескольких десятков миллионов, рублей, не считая упущенной выгоды.
В современной ситуации, которая характеризуется сращиванием организованных преступных групп и преступных сообществ с органами власти и управления, особую озабоченность вызывает активное налаживание взаимодействия организованной преступности в нефтегазовой отрасли* с организованными-преступными сообществами других стран, что приводит к образованию транснациональной организованной преступности.
Таким образом, очевидна необходимость, во-первых, комплексного изучения проблем, связанных с обеспечением экономической безопасности и предприятий нефтегазовой отрасли и нефтегазовой отрасли России в целом, и, во-вторых, совершенствования форм и методов противодействия
организованной преступности в целом и организованной преступности, направленной на предприятия нефтегазового комплекса.
Разработка рекомендаций и предложений по совершенствованию содержания и порядка применения мер уголовно-правового воздействия и
1 См. официальную статистику МВД РФ на сайте

- сплочением криминальной' среды в- рамках региона; страны с разделением на иерархические уровни и выделением* лидеров; осуществляющих организаторские, управленческие, идеологические функции;
- коррумпированием, вовлечением в преступную деятельность работников государственных органов для обеспечения определённой безопасности и гарантий участникам общества;
- монополизацией и расширением сфер противоправной деятельности с целью получения максимальных материальных доходов, максимальной защищённости её высших эшелонов от уголовной ответственности1.
С. учётом последних тенденций развития; данное определение необходимо дополнить тем, что организованная преступность
характеризуется сплочением криминальной среды не только в регионах или в целом по стране, но и в отдельных отраслях экономики, чьи сферы деятельности, применительно к рассматриваемой? проблеме,
распространяются далеко за границы нашей страны, образуя транснациональную организованную преступность.
А. И. Долгова утверждает, что организованная преступность - это не вид преступности; подлежащий выделению наряду с экономической, преступностью террористической направленности и другими. Она -проявление особого качественного состояния, и преступности; и общества в целом. Организованная преступность определённым образом «сцепляет» отдельные преступления? и их виды, интегрирует их в единую систему; в> таком понимании организованная, преступность, - это» система организованных преступных формирований, их отношений' к
широкомасштабной преступной деятельности2.
1 Организованная преступность / Под ред. А.И. Долговой, С.В. Дьякова. М. 1989. С. 29-30.
2 Долгова А. И. Преступность, её виды и организованная преступность. Проблемы борьбы с криминальным рынком, экономической и организованной преступностью // Материалы конференции. М. 2001. С. 4.