Условное осуждение - форма реализации уголовной ответственности : проблемы сущности и исполнения

• Автор: Малолеткина, Наталья Сергеевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Самара
• Количество страниц: 199 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Условное осуждение - форма реализации уголовной ответственности
1.1. Теоретико-правовые предпосылки развития института условного осуждения в России
1.2. Правовая природа условного осуждения как форма реализации уголовной ответственности
1.3. Сущность и содержание условного осуждения
Глава 2. Правовые и организационные основы исполнения условного осуждения
2.1. Уголовно-исполнительные правоотношения в процедуре исполнения условного осуждения
2.2. Правовое положение условно осужденных
2.3. Уголовно-исполнительные инспекции - субъект правоотношений в организации контроля за условно осужденными
2.4. Эффективность применения и исполнения условного
осуждения и пути их повышения
Заключение
Библиографический список
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Радикальные изменения в экономической, социальной, политической и других сферах общества отразились на реформировании уголовной политики, направленной на оптимизацию действующей системы наказаний, гуманизацию, расширение сферы применения к осужденным мер, не связанных с лишением свободы.
В Послании Президента РФ Федеральному собранию РФ от 30 ноября 2010 г. говорится о том, что «санкция за нетяжкие, малозначительные преступления должна быть по возможности не связана с лишением свободы. Это особенно актуально в тех случаях, когда речь идет о молодых людях, о подростах, о тех, кто впервые нарушил закон»1.
Государственный подход к решению этой проблемы нашел свое выражение в принятой Распоряжением Правительства РФ от 14 октября 2010 г. № 1772-р «Концепции развития уголовно-исполнительной'системы РФ до 2020 года»2. Для достижения поставленных Концепцией целей по повышению эффективности работы учреждений и органов, исполняющих наказания, до уровня европейских стандартов обращения с осужденными необходимо расширение сферы применения наказаний и иных мер, не связанных с лишением свободы, и др.
Исследование практики применения мер уголовно-правового воздействия, не связанных с лишением свободы, свидетельствует о преобладании применения условного осуждения. Так, в 1993 г. оно было применено в России к 124 198 осужденным (это 15,7% от общего их числа), а по состоянию на 04.05.2009 г. - к 372 973 осужденным, в 2010 г. - к 321 930 осужденным
1 Российская газета. - 1 декабря. - 2010 г.
2 Собрание законодательства РФ, 25.10.2010, № 43, ст. 5544.
(условное осуждение к лишению свободы и условное осуждение к иным мерам)3.
Столь пристальное внимание к условному осуждению в период реформирования уголовного законодательства неслучайно. Это вызвано тем, что условное осуждение с момента вступления в силу Уголовного кодекса РФ 1996 г. подвергалось неоднократным изменениям и дополнениям.
Так, Федеральным законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ» от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ4 изменена ч. 1 ст. 73 УК РФ. После слов «лишение свободы» данная норма дополнена словами «на срок до восьми лет» и после слов «осужденного без» словом «реального». Часть четвертая изложена в следующей редакции: «При условном осуждении также могут быть назначены дополнительные виды наказаний».
Федеральным законом РФ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса РФ и Уголовно-исполнительного кодекса РФ о наказании в виде ограничения свободы» от 27 декабря 2009 г. № 377-Ф35 в ч. 1 ст. 73 УК РФ исключены слова «ограничение свободы», а ч. 5 ст. 73. УК РФ изложена в следующей редакции: «Суд, назначая условное осуждение, возлагает на условно осужденного с учетом его возраста, трудоспособности и состояния здоровья исполнение определенных обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательном учре-

См.: О предоставлении статистических сведений в отношении условно осужденных //І
Данные из Судебного департамента при Верховном суде РФ от 04.05.2011 г. Форма №
10.3 и от 09.02.2010 г. СД-1/123 форма№ 10.1. §
4 Российская газета. - 16 декабря. - 2003 г.
5 Российская газета. -30 декабря-2009 г.

казании, является то, что оно выносится только судом и только за уголовное преступление60.
Условное осуждение применяется судом в момент назначения конкретного вида наказания. Как правило, юридическая ответственность связана со многими явлениями - правоотношениями, государственным принуждением, санкциями правовой нормы, правовым наказанием и т.д
Юридическая ответственность и государственное принуждение действительно тесно взаимосвязаны, вместе с тем малейшее преувеличение роли государственного принуждения приводит к его абсолютизации, а иногда к неправильным оценкам и применению. Некоторые исследователи допускают отождествление юридической ответственности с мерами государственного принуждения62.
Мы считаем, что правовые явление и соответственно понятия «юридическая ответственность» и «государственное принуждение» имеют немало схожих черт и признаков. В принципе они преследуют одну и ту же цель, только

конечного результата достигают разными способами. Когда основанием того ? другого выступает правонарушение, то государственное принуждение может 4 4 выступать средством обеспечения безопасности, процессуального ограничения, < кары, исправительного воздействия. Однако понятие юридической ответственности шире понятия государственного посткриминального принуждения. Как , нам видится, именно оно является формой выражения и способом реализации юридической ответственности.
Государственное принуждение, как правило, применяется после совершения правонарушения тогда, когда оно необходимо для восстановления на-
60 Ривман Д.В. О юридической природе условного осуждения и участии общественности в перевоспитании условно осужденных / Вестник Ленинградск. ун-та. Сер. Экономики, философии и права. -1965. - Вып. 4, № 23. - С. 143,144.
1 Черных Е.В. Юридическая ответственность и государственное принуждение / Вопросы теории государства и права: межвузов. науч. сб. / Мин-во высш. и сред. спец. образования , РСФСР, Саратовск. юрид. ин-т им. Д. И. Курского. - Саратов, 1988. - Вып. 8: Личность, право, правовая система. — С. 82, 83.
6 См.: Лейст О.Э. Санкции в советском праве. Всесоюзный институт юридических наук. - М.: Госюриздат, 1962. - С. 85, 94; Самощенко И.С. Понятие правонарушения по советскому законодательству. Всесоюзный институт юридических наук. — М.: Юрид. лиг., 1963. - С. 77.