Уголовно-правовое обеспечение нотариальной деятельности в России

• Автор: Филиппова, Ольга Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 207 с.

Содержание
Введение
Глава I. СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВАЯ ОБУСЛОВЛЕННОСТЬ КРИМИНАЛИЗАЦИИ НАРУШЕНИЯ ПОРЯДКА СОВЕРШЕНИЯ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ
§ 1. Нотариат России: институциональная характеристика и

социально-правовая ценность
§ 2. Эволюция уголовно-правового обеспечения порядка
совершения нотариальных действии
§ 3. Уголовно-правовое обеспечение нотариальной деятельности в зарубежных странах
Глава П. ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЯМИ ЧАСТНЫМ НОТАРИУСОМ
§ 1. Объект преступления при злоупотреблении полномочиями частным Н°'
тариусом
§ 2. Объективная сторона состава злоупотребления полномочиями частнЫ1чД
нотариусом
§ 3. Субъект и субъективная сторона состава злоупотребления полномочиям11 частным нотариусом
Глава Ш. ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЯМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ НОТАРИУСАМИ И ИНЫМИ ЛИЦАМИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ
§ 1. Злоупотребление полномочиями нотариуса лицами, работающими в государственных нотариальных конторах, и его уголовно-правовая оценка
§ 2. Злоупотребление полномочиями иными лицами, уполномоченными Неосуществление нотариальных действий, и его уголовно-правовая оценка
Глава IV. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ НАДПИСЬ И НОТАРИАЛЬНАЯ ТАЙНА: ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
§ 1. Исполнительная надпись: сущность, значение, проблемы уголовноправового обеспечения реализации
§ 2. Нотариальная тайна: сущность, значение, проблемы уголовно-правового обеспечения
Заключение
Библиографический список

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Нотариат возник в Древнем Риме примерно в ХУ-ХУ1 вв. (согласно дошедшим до нас правовым памятникам). В России он начинает активно развиваться в XIX в. После Октябрьской революции нотариат в России практически создавался заново и был подчинен судебным органам союзных республик, кроме того, нотариальные конторы и рай/горисполкомы были поставлены в равные условия при производстве нотариальных действий. С принятием Основ законодательства о нотариате впервые на законодательном уровне был введен институт частного нотариата. Но, обеспечивая законность действий участников гражданского оборота и субъектов иных правоотношений (более того, некоторые специалисты деятельность нотариусов признают превентивным правосудием), нотариальная деятельность сама нуждается как в выработке общепринятой концепции нотариата (которой, как известно, до настоящего времени создать не удалось), так и в уголовно-правовой защите.
В Уголовном кодексе Российской Федерации (далее - УК РФ) выделена лишь норма об ответственности за злоупотребление полномочиями частными нотариусами (ст. 202). Между тем нотариальные действия совершаются нотариусами двух категорий, имеющими различный правовой статус: а) работающими в государственных нотариальных конторах; б) занимающимися частной практикой. Кроме того, в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. (в ред. от 05 июля 2010 г.) указанные действия могут совершать должностные лица консульских учреждений РФ, главы местных администраций поселений и специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления поселений, главы местной администрации муниципальных районов и специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления муниципальных районов. Согласно ч. 4 ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) некоторые виды доверенностей могут удостоверяться организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-
вия, непосредственно направленные на защиту конституционного права; б) нотариальные действия, защищающие конституционные права опосредованно, косвенно.
На втором этапе осуществляется классификация в зависимости от видов конституционных прав и свобод человека и гражданина. Исходя из этого, первая группа охватывает нотариальные действия в сфере конституционных прав граждан: на судебную защиту; в гражданском обороте и предпринимательской деятельности; в области семейных и наследственных правоотношений1.
Солдатова Л. А. предлагает классифицировать все нотариальные действия по четырем направлениям: 1) удостоверение бесспорных прав; 2) удостоверение бесспорных фактов; 3) придание долговым и платежным документам исполнительной силы; 4) охранительные нотариальные действия2.
Богатырев С. Г. отмечает: «Перечень нотариальных действий состоит из 20 видов, однако он не является исчерпывающим (ст. 35, 36'Основ). Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и другие нотариальные действия. По направленности их можно классифицировать следующим образом: 1) направленные на удостоверение бесспорных прав; 2) направленные на удостоверение бесспорных фактов; 3) по приданию долговым и платежным документам исполнительной силы; 4) охранительные нотариальные действия, к которым относят: принятие документов на хранение, принятие мер к охране наследственного имущества, наложение запрета отчуждения имущества»3.
По нашему мнению, практическое значение имеет выделение нотариальных действий по сущностной характеристике, объясняющей само их совершение. При таком подходе можно выделить нотариальное удостовере-
1 См.: ПатращукЖ. В. Указ. соч. С. 17.
' См.: Солдатова Л. А. Злоупотребление полномочиями и превышение полномочий: дис...канд. юрид. наук. Ульяновск, 2002. С. 155.
3 Богатырев С. Г. Уголовная ответственность за злоупотребления полномочиями в сфере нотариальной и аудиторской деятельности: автореф. дис. канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2002. С. 71-72.