Проблемы уголовной ответственности за незаконное предпринимательство : по материалам УрФО

• Автор: Силаев, Алексей Викторович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Челябинск
• Количество страниц: 232 с. : ил.

ГЛАВА I ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УГОЛОВНО-ПРАВОВЫХ НОРМ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
1.1 Социальная обусловленность установления уголовной ответственности за незаконное предпринимательство
1.2 Генезис отечественного законодательства об уголовной ответственности за незаконное предпринимательство
1.3 Понятие и признаки предпринимательской деятельности, регистрации, лицензии как бланкетные составляющие уголовной ответственности за незаконное предпринимательство
1.4 Сравнительная характеристика зарубежного уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за незаконное предпринимательство
ГЛАВА II УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТАВА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩЕГО ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
2.1 Особенности объективных признаков незаконного предпринимательства
2.2 Особенности субъективных признаков незаконного предпринимательства
2.3 Квалифицирующие признаки незаконного предпринимательства
2.4 Отграничение незаконного предпринимательства от иных составов преступления
2.5 Совершенствование уголовного законодательства, предусматривающего
ответственность за незаконное предпринимательство
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность проблемы и темы исследованшь В условиях коренных изменений экономических отношений в России повышенный интерес и актуальность приобрела проблема уголовной ответственности за незаконное предпринимательство.
В соответствии с ч. 1 ст. 34 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, провозглашая тем самым свободу предпринимательства как неотъемлемого права человека и гражданина.
Д. А. Медведев отметил: «Наш бизнес развивался очень быстро и за счёт этого приобрел дополнительные возможности. Нигде, может быть, в мире так быстро не происходило развитие предпринимательства за последнее: время, как в нашей стране. Просто люди становились очень богатыми за очень короткие сроки»1.
Вместе с тем, развитие предпринимательства привело к появлению такого опасного социально-экономического явления как незаконное предпринимательство.
Кроме того, Президент Российской Федерации обратил внимание на несовершенство законодательства об ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность в сфере азартных игр. В связи с чем, дал поручение Председателю Правительства В. В. Путину и Генеральному прокурору Ю. Я. Чайке внести предложения по совершенствованию законодательства, направленного на противодействие незаконному игорному бизнесу
Одним из ярко выраженных показателей общественной опасности незаконной предпринимательской деятельности является его закономерное
1 Беседа Дмитрия Медведева с руководителем дирекции информационных программ «Первого канала» Кириллом Клейменовым. 15 марта 2009 года.
2 Поручение по совершенствованию законодательства, направленного на противодействие незаконному игорному бизнесу.
влияние на сектор экономики, куда включаются легальные виды бизнеса, находящиеся вне пределов государственного контроля, в отличие от «чёрного» сектора теневой экономики, связанного с преступным бизнесом (торговля людьми, незаконный оборот оружия, наркотических средств и психотропных веществ, драгоценных металлов, радиоактивных веществ и т.д.).
По мнению автора, самыми криминализированными отраслями российской экономики, в отношении которых совершается незаконное предпринимательство, являются сферы производства и торговли, организация азартных игр, оказание услуг, обучение, строительство и ремонт помещений.
Так, размер причиненного ущерба по оконченным и приостановленным уголовным делам от незаконного предпринимательства на территории УрФО составил в 2009 г. - 112 868 ООО рублей, а в 2010 г. - 120 739 000 рублей, что на 7,15 % превысило аналогичный показатель 2009 г
Увеличение количества незаконного дохода от нелегальной предпринимательской деятельности свидетельствует об активизации деятельности преступников в этой сфере.
Исследование динамики данного преступления, за период с 2004 по август 2010 гг.4 выявило нестабильные результаты по раскрытию данного вида преступления. Масштабы незаконного предпринимательства в России характеризуют, в определенной степени, следующие данные. В 2007 году было выявлено всего 2332 преступления, а в 2008 году - 2254 или меньше на 78 преступлений (- 3,4%). В 2009 году было выявлено 2531 преступление или на 277 преступлений больше по сравнению с 2008 годом (+12,2%) и на 199 больше по сравнению с 2007 годом (+ 8,5%). Количество уголовных дел направленных в суд составило в 2007 году - 1065, а в 2008 году - 854 или меньше на 211 (- 19,8 %). В 2009 году в суд было направлено 1030 уголовных дел или по сравнению с 2008 годом больше на 176 уголовных дел (+ 20,6%),
3 Источник информации: официальный сайт МВД России /
4 Источник информации: официальный сайт МВД России /

оно обязательно. Однако данные нормы были не систематизированы и не имели однородного объекта преступления.
С наступлением советского периода в обществе произошли резкие изменения. Принципы социализма марксистко-ленинской ориентации, новая экономическая политика, борьба с частнопредпринимательской деятельностью и нетрудовыми доходами значительно повлияли на ход развития уголовного законодательства в сфере незаконного предпринимательства. Государство широко использовало репрессивные меры для подавления разного рода предпринимательства. Определяя общественную опасность данного преступления в посягательстве на социалистический строй государства. Именно борьба с нетрудовыми доходами определяли смысл уголовно - правового запрета такого вида деятельности на протяжении нескольких десятилетий. Данные деяния законодателем относились к категории тяжких коры-. стных преступлений, так как считалось, что они подрывают экономику государства.
Кардинальные перемены произошли в конце XX века. Уже к концу 1991 года была декриминализирована ответственность за занятие частнопредпринимательской деятельностью и коммерческим посредничеством. Принятие в 1993 году Конституции Российской Федерации повлияло на дальнейшее развитие рассматриваемой нормы в ст. 171 Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 года, устанавливающую ответственность за совершение незаконного предпринимательства.