Предупреждение преступлений сотрудников Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков

• Автор: Клименченко, Александр Павлович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 179 с. : ил.

Страницы
Глава I. Характеристика преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков
§ 1. Понятие преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков
§ 2. Особенности структуры преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков
Глава II. Причины и условия преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков
§ 1. Характеристика причин и условий преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков
§ 2. Криминологическая характеристика личности сотрудников Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, совершивших преступление
§ 3. Виктимологические аспекты преступлений, совершаемых сотрудниками
Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков
Глава III. Система предупреждения преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков § 1. Меры общего и специально-криминологического предупреждения преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков
§ 2. Общая и индивидуальная виктимологическая профилактика преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за
оборотом наркотиков
Заключение
Список использованной литературы
Приложение
Актуальность темы диссертационного исследования. Известно, что одним из существенных, детерминирующих развитие преступности факторов, является активная преступная деятельность лиц, использующих свои должностные полномочия и пытающихся постоянно расширять спектр своего криминального влияния, стремящихся привнести криминальную субкультуру в деятельность Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее - госнаркоконтроль). В то же время отсутствие действенных по своему содержанию криминологических мер либо их неадекватная реализация существенно ограничивают превентивное воздействие на криминальную угрозу безопасности деятельности должностных лиц органов, осуществляющих контроль за оборотом наркотиков в Российской Федерации.
Анализ данных уголовной статистики, отражающих число зарегистрированных преступлений, совершенных сотрудниками госнаркоконтроля, позволяет говорить о наметившемся росте их числа. Так, в 2007 г. Департаментом собственной безопасности Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков было зарегистрировано 97 фактов преступлений, по которым в отношении 116 сотрудников госнаркоконтроля были возбуждены уголовные дела. В 2008 г. к уголовной ответственности был привлечен 121 сотрудник за совершение 109 преступлений. В 2009 г. было зарегистрировано 145 преступлений, по факту совершения которых возбуждены уголовные дела в отношении 163 сотрудников1.
Представленные данные, отражающие количественную сторону исследуемого феномена, выглядели бы менее проблемно и не представляли большой актуальности в разрыве с их качественным содержанием. Изучение структуры зарегистрированных преступлений, совершенных сотрудниками госнаркоконтроля, позволило установить их тесную связь с осуществлением должност1 По данным Департамента собственной безопасности ФСКН России

ных полномочий и служебной деятельностью, что указывает на высокую степень общественной опасности совершенных деяний.
Следует отметить, что подобные деяния нередко находятся за пределами адекватного правоохранительного противодействия. Отсюда вполне обоснована повышенная латентность такого поведения, безусловно нуждающегося в соответствующем научном осмыслении и выработке действенных уголовноправовых и криминологических мер, обеспечивающих адекватное противодействие данному феномену.
Изложенные обстоятельства обуславливают необходимость научного осмысления природы общественно опасного поведения сотрудников госнарко-контроля, что будет способствовать установлению его особенностей, в частности современного уровня, структуры и динамики, определения личностных особенностей сотрудников, совершивших преступления, выявлению причин их совершения, а также разработке эффективных мер воздействия на криминальную активность сотрудников госнаркоконтроля.
Степень научной разработанности проблемы. В отечественной криминологической науке не уделялось внимания самостоятельному и комплексному исследованию преступной деятельности сотрудников госнаркоконтроля. Причиной пробела научных знаний в данной области является непродолжительный срок существования поднятой проблемы, поскольку выделение в самостоятельное правоохранительное ведомство Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков произошло лишь в 2003 г. А до этого времени выполнение соответствующих функций было возложено на подразделения МВД России, сотрудниками которых также совершались преступления, составляющие предмет отдельных криминологических исследований.
Среди наиболее значимых работ, посвященных различным проблемам борьбы с преступностью сотрудников отдельных правоохранительных органов, можно выделить диссертационные исследования С. А. Алтухова, В. В. Бабурина, П. П. Баранова, Е. А. Брайцевой, А. Н. Варыгина, В. И. Динеки, Г. Б. Кал-манова, В. Я. Кикотя, А. А. Купленского, Ю. А. Мерзлова, Т. В. Пинкевич,

ления, такие как изнасилование, насильственные действия сексуального характера, понуждение к действиям сексуального характера. Определенная часть таких преступлений также совершается сотрудниками во время исполнения ими служебных обязанностей. Служебное положение виновных определенным образом влияет на психику жертв - подавляет их сопротивление и таким образом облегчает виновным совершение преступлений59. Следует отметить, что латентность подобных преступлений достаточна высока. Это объясняется тем, что не каждая потерпевшая согласится вновь и вновь рассказывать на допросах подробности изнасилования, подвергаться медицинским освидетельствованиям и экспертизам.
К числу преступлений «общеуголовного» характера относится и хулиганство, совершаемое с использованием служебного табельного оружия.
Большинство изученных нами случаев хулиганств, совершенных сотрудниками госнаркоконроля, в отличие от убийств, причинения вреда здоровью, изнасилований и насильственных действий сексуального характера, не связаны со служебной деятельностью осужденных. Они были совершены в быту или в общественных местах, во время отдыха сотрудников, как правило, в нетрезвом состоянии.
Должностным преступлениям корыстной направленности могут сопутствовать преступления против собственности. Например, присвоение или растрата вверенного имущества с использованием служебного положения (п. «в» ч. 2 ст. 160 УК РФ) путем злоупотребления должностными полномочиями (ч.1ст.285 УК РФ) и др.
Так, например, в Тверской области под следствием оказался начальник Вышневолоцкого межрайонного отдела наркоконтроля. В период с 2008 по 2009 гг. подполковник полиции путем злоупотребления своим служебным положением осуществил растрату вверенных ему денежных средств в размере 12-ти тысяч рублей.
59 Аксенов Ю. А. Криминологический анализ и предупреждение преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел: дис.... канд. юрид. наук / Аксенов Ю.А. - СПб., 2004. -С.25.