Предупреждение преступлений лиц, больных наркоманией

• Автор: Дробышева, Вероника Вячеславовна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Рязань
• Количество страниц: 228 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ БОЛЬНЫМИ НАРКОМАНИЕЙ
1.1. Понятие предупреждения преступлений, совершаемых больными наркоманией
1.2. История развития законодательства о предупреждении преступлений больных наркоманией
1.3. Предупреждение преступлений больных наркоманией в зарубежных странах
Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА БОЛЬНЫХ НАРКОМАНИЕЙ, СОВЕРШИВШИХ ПРЕСТУПЛЕНИЕ
2.1. Социально-демографические и криминологические признаки
2.2. Уголовно-правовые и уголовно-исполнительные данные
Глава 3. МЕРЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
БОЛЬНЫХ НАРКОМАНИЕЙ
3.1. Специально-криминологические меры предупреждения преступлений
3.2. Уголовно-правовые и уголовно-исполнительные меры предупреждения преступлений больных наркоманией
3.3. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ БОЛЬНЫХ
НАРКОМАНИЕЙ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования.
Современная наркоситуация в Российской Федерации характеризуется расширением масштабов незаконного распространения немедицинского потребления наркотиков.
Показатели, характеризующие преступность в целом и наркопреступность в частности, свидетельствуют, чго в ее структуре значительное место занимают преступления, совершаемые лицами, больными наркоманией. Более того, отмечается их значительный рост. В 2011 году 15237 преступлений было совершено в состоянии наркотического опьянения, прирост к 2010 году составил 32,3 %.
За последние 20 лет в Российской Федерации количество состоящих на учете наркозависимых, вовлеченных в наркопотребление, выросло почти в 10 раз. Остается неутешительным и прогноз наркоситуации. Безусловно, это представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.
Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537, одним из источников угроз национальной безопасности признано распространение наркомании. Последнее обусловило необходимость разработки и принятия: Концепции государственной
антинаркотической политики Российской Федерации, которая была утверждена на заседании Государственного антинаркотического комитета 16 ноября 2009 г.; Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 690.
В плане реализации указанных директивных документов, определяющих политику в данной сфере на ближайшую перспективу, в последние годы были предприняты определенные меры, направленные на предупреждение преступлений, совершаемых лицами, больными
наркоманией. В их числе меры, предусмотренные Федеральными законами «О полиции» от 7 февраля 2011 года № З-ФЗ, «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 г. Совершенно новой для отечественного законодательства явилось введение в уголовное и уголовно-исполнительное законодательство нормы, предусматривающей отсрочку отбывания наказания больным наркоманией (ст. 82' УК РФ, ст. 1781 УИК РФ).
Актуальным остается ликвидация пробелов нормативного правового регулирования антинаркотической деятельности соответствующих субъектов, не реализованы в полном объеме положения антинаркотических конвенций ООН, российское законодательство не полностью приведено в соответствие с принятыми международными обязательствами.
Из-за организационно-правовой неурегулированности действующая система учета потребителей наркотиков, основанная на принципах добровольности и анонимности лечения, не отражает реального положения дел.
Потери общества от наркомании, преступлений, совершаемых больными ею, объемные негативные социально-экономические последствия несопоставимы с предпринимаемыми сегодня мерами по их предупреждению.
Степень научной разработанности темы исследования.
За последние 50 лет в России проведено более 40 теоретикоприкладных исследований, которые непосредственно направлены на решение проблемы.
Уголовно-правовым и криминологическим аспектам борьбы с наркоманией посвящены исследования A.A. Алояна, Т.А. Боголюбовой, Р.Г. Гунариса, И.В. Демидова, Ю.С. Жарикова, С.Г. Лосева, В.И. Мельника, Е.А. Пашковой, Л.Е. Прысь, С.А. Роганова, О.П. Рыбалкиной, В.И. Рыжиченкова, П.Н. Сбирунова, Е.Л. Харьковского, Д.К. Чиркова и др. В последнее время активизировался интерес теоретиков к означенной проблеме. Анализ

таким образом, требования закона об объективном подтверждении ремиссии»1.
По мнению соискателя, данная позиция должна получить свое разрешение на нормативно-правовом уровне или на уровне догматического толкования (как минимум, на уровне соответствующего постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
Подводя итоги рассмотрения понятийного аппарата применительно к теме диссертационного исследования можно сделать следующий вывод. Не все понятия имеют одинаковую силу. Одни из них получили юридическое оформление на уровне законов («предупреждение», «профилактика», «наркотические средства», «психотропные вещества», «наркомания», «больной наркоманией»), другие лишь на уровне методических рекомендаций («принудительное лечение», «обязательное лечение»), третьи - в энциклопедических словарях («токсикомания»2). Наличие правовой неопределенности в приведенных понятиях обусловлено тем, что они находятся на стыке уголовного, уголовно-исполнительного и медицинского законодательства.
Основные правовые понятия, рассматриваемые в настоящем диссертационном исследовании, можно классифицировать на три группы в зависимости от отраслевой принадлежности: криминологические,
межотраслевые, медицинские. Методологически такая классификация обоснована тем, что логическую общность указанных групп (понятийный ряд правовых категорий) составляют правовые категории одного логического уровня, раскрывающие характеристику существенного в праве.
К основным криминологическим понятиям необходимо отнести: «предупреждение», «профилактика» и др.
1 Кобзева Е. Указ. соч. С. 27.
2 См.: Большая Медицинская энциклопедия. В 30 томах. Т. 25 / гл. ред. А.М. Прохоров. М..1985. С. 113-114.