Уголовная политика в области предпринимательской деятельности : криминологическое исследование

• Автор: Боголюбский, Сергей Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 164 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Природа преступлений и уголовная политика в области предпринимательской деятельности и
1.1. Социально-правовая природа преступных проявлений в области предпринимательской деятельности
1.2. Криминологически значимые особенности уголовно-правового регулирования предпринимательской деятельности
1.3. Последствия и детерминация уголовной политики в области предпринимательства
Глава 2. Криминологическая характеристика преступлений, совершаемых в сфере предпринимательской деятельности и экспертная референция по оптимизации борьбы с ними
2.1. Криминологическая характеристика преступлений, совершаемых в сфере предпринимательской деятельности
2.2. Экспертная референция по оптимизации борьбы с преступлениями в сфере предпринимательской деятельности (результаты конкретносоциологического исследования)
Заключение
Список использованной литературы
Приложение
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования предопределена продолжающимися в современной России научными и практическими спорами о качестве правового регулирования общественных отношений, складывающихся в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. Спектр такого регулирования обширен и чаще всего он касается проблем позитивного законодательства (в частности, гражданского, отраслевого коммерческого), которые оперативно устраняются под влиянием потребностей развития и лоббистских возможностей бизнеса, особенно государственного и крупного.
Средний и малый (особенно, индивидуальный) сектор предпринимательства оказывается подвержен не только неблагоприятным экономическим факторам, но и проблемам избыточного уголовно-правового воздействия, которое будучи заложено в законодательстве, остро проявляется в ходе его применения. При этом избыточность отражается в разном содержании. На уровне УК РФ ее очевидные признаки состоят: в криминализации деяний предпринимателей, не представляющих общественной опасности; в установлении завышенных уголовно-правовых санкций, которые не адекватны степени общественной опасности содеянного; в криминализации деяний, не запрещенных другими законами. На практике, сверхдостаточность применения УК РФ отражается: в большом количестве лиц, привлекаемых к уголовной ответственности за деяния, совершенные в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, виновность которых впоследствии, в ходе расследования уголовных дел оказывается недоказанной; в не оправданном использовании правоприменителем квалифицирующих признаков содеянного (вменение причинения ущерба в условиях обыкновенного хозяйственного риска; признание в качестве легализации прибыли, полученной с нарушением условий осуществления предпринимательской деятельности; совершение преступления в группе лиц при коллективном характере допущения нарушения уголовного закона со стороны бизнес-организации).

Отмечаемые недостатки законодательства и правоприменения, фактически ведущие к искусственной криминализации сферы предпринимательства, малозаметны при юридико-догматическом анализе уголовно-правовых норм, но ярко отражаются при изучении закономерностей состояния преступности в указанной сфере и реагирования на нее, а также при выявлении факторов причинности и выработке мер исключения сложившихся тенденций. Это обстоятельство предопределило внимание к теме криминологического исследования состояния уголовной политики во всех ее проявлениях в сфере предпринимательства. Причем не факультативной, а основной идеей его проведения выступает необходимость установить оптимальное, взвешенное уголовно-правовое регулирование (включающее в себя не только воздействующие и запретительные, но и охранительные начала) предпринимательской деятельности.
Цивилизованного обеспечения развития предпринимательства в России и его привлекательности, невозможно добиться лишь посредством преференций и содействия со стороны государства в зависимости от коньюктуры, связанной с осуществляемой налоговой, региональной, промышленной, социальной политикой. Немаловажно обеспечить качество уголовной политики в рассматриваемой сфере, которая будучи адекватной в реагировании на риски преступного, не будет превращаться в репрессивно-карательную функцию государства. Это положение образно олицетворяет модель разумного сочетания посильной поддержки предпринимательства, которое и без того подвержено естественным рискам развития.
Криминологическое исследование проблем уголовной политики в сфере предпринимательства является неотложным по ряду причин. Во-первых, его результаты позволяют отразить неблагоприятные последствия, выраженные в социальных и экономических потерях (по данным статистики ГИАЦ МВД России, за последние десять лет и до недавнего времени, ежегодно к уголовной ответственности привлекалось более 100 тысяч предпринимателей). Во-вторых, остается под вопросом дальнейшая реализация наметившейся оптимизации по

предпринимательства, необходимостью улучшения делового и инвестиционного климата в нашей стране, а с другой стороны - с состоянием и целесообразностью степени уголовно-правового воздействия на общественные отношения, складывающиеся в сфере предпринимательской деятельности.
Актуальность данной проблемы связана не только с задачами по совершенствованию уголовно-правового обеспечения развития защиты и охраны предпринимательской среды. Это немаловажно, учитывая, что стержневое место в этой среде занимает предприниматель-индивидуум, который в оценках российских правоведов более 100 лет назад признавался «центральной фигурой, энергией, находчивостью, способностями которой в значительной степени обуславливается благосостояние страны»’.
Целью настоящего исследования все же является разработка мер такого качества законодательного обеспечения борьбы с преступностью в сфере предпринимательской деятельности, которое будет позволять находить грань, отделяющую преступное от непреступного. Последний тезис призван не допустить упреки в том, что настоящее исследование нацелено на защиту преступного предпринимательства, либо призвано обосновать необходимость минимизации возможностей уголовно-правового воздействия на его проявления.
В связи с задачами проведения анализа соответствия уголовного законодательства в сфере предпринимательской деятельности на предмет его криминологической адекватности (ценности, обоснованности, состоятельности) могут появиться категории общего характера, далекие от определения назначение такого анализа. Первичный срез криминологически значимых данных об известной степени актуальности исследуемых проблем могут предоставить результаты изучения печатных материалов общероссийских средств массовой информации. В отличие от научных изданий, в деловой прессе эти проблемы получают массовое освещение. Нередко, они сопровождаются критическим анализом, основанным на простейших статистических расчетах и прогнозировании по-
1 Каминка А.И. Основы предпринимательского права (Текст) / А.И. Каминка; (под редакцией и с предисловием В.А. Томсинова). М.: Зерцало. 2007. с.