Правовая охрана земель сельскохозяйственного назначения от промышленного загрязнения

• Автор: Ярандайкин, Сергей Розинович
• Шифр специальности: 12.00.06
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 205 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Общая характеристика правовой охраны земель сельскохозяйственного назначения от промышленного загрязнения
§ 1. Понятие и характеристика земель сельскохозяйственного назначения
§2. Земли сельскохозяйственного назначения как объект охраны от промышленного загрязнения
§3. Общая характеристика законодательства в области охраны земель сельскохозяйственного назначения
Глава 2. Содержание правовой охраны земель сельскохозяйственного назначения от промышленного загрязнения
§1. Цели и задачи правовой охраны земель сельскохозяйственного назначения от промышленного загрязнения
§2. Права и обязанности собственников, владельцев, пользователей и арендаторов по охране земель сельскохозяйственного назначения от промышленного загрязнения
§3. Обязанности промышленных предприятий по выполнению требований законодательства об охране земель сельскохозяйственного назначения
Глава 3. Контроль за охраной земель сельскохозяйственного назначения от промышленного загрязнения
§1. Государственный контроль в области охраны земель
сельскохозяйственного назначения от промышленного загрязнения
§2. Общественный контроль в области охраны земель
сельскохозяйственного назначения от промышленного загрязнения
§3. Производственный контроль в области охраны земель сельскохозяйственного назначения от промышленного загрязнения

Глава 4. Ответственность за нарушение законодательства об охране земель сельскохозяйственного назначения от
промышленного загрязнения
§1. Понятие и основания ответственности за нарушение законодательства об охране земель сельскохозяйственного назначения от промышленного загрязнения
§2. Дисциплинарная ответственность за промышленное загрязнение земель сельскохозяйственного назначения
§3. Материальная ответственность за промышленное загрязнение земель сельскохозяйственного назначения
§4. Административная ответственность за промышленное загрязнение земель сельскохозяйственного назначения
§5. Уголовная ответственность за промышленное загрязнение земель сельскохозяйственного назначения |
§6. Гражданско-правовая ответственность за промышленное загрязнение земель сельскохозяйственного назначения
§7. Эколого-правовая ответственность за промышленное загрязнение земель сельскохозяйственного назначения
Заключение

Библиографический список 1
Литература ;

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Земля - это живая система с протекающими в ней процессами биологического, химического, биохимического и физико-химического характера Она является средой обитания и обеспечивает жизнь для человека и животного мира Без земли нет и не может быть жизни. Через землю проходит обмен веществ между метосферой, биосферой и гидросферой. Огромную ценность для человечества представляют собой земли сельскохозяйственного назначения. Они играют экологическую, экономическую, социальную и политическую роль в жизни общества Важность земель сельскохозяйственного назначения во многом обусловлена тем, что в сельском хозяйстве земля является основным средством производства продуктов питания, кормов для животных, сьрья для промышленности.
Однако современное состояние земель сельскохозяйственного назначения не может не вызывать определенную тревогу. Они постоянно подвергаются эрозии, истощению, заболачиванию, переувлажнению, деградации. Так, 21% всех земель сельскохозяйственного назначения эродированы, 44% - эрозионно опасны. Ежегодное истощение плодородного слоя достигает 0,6 т гумуса на 1 га Засолению подвержены около 20% сельскохозяйственных угодий. Заболочены и
переувлажнены более 19% всех земель сельскохозяйственного назначения. Деградация пастбищ и сенокосов достигает 50% их площади1.
Площадь земель сельскохозяйственного назначения имеет постоянную тенденцию к сокращению. Так, по данным государственного учета,1 на конец 1999г. общий земельный фонд Российской Федерации составил 1 709,8 млн. га При этом, по сравнению с 1998г. общая площадь земель сельскохозяйственного назначения сократилась на 14 млн. га, а всего деградированных земель в стране около 37 млн. га
1 * Постановление Правительства РФ от 26 июня 1999г. «О федеральной целевой программе «Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999-2002 годы» // Собрание законодательства РФ. 1999.
№27. Ст. 3379.

переносимой на неплодородные земли. Другие слои земли также обладают способностью к рекультивации (например: грунт, глина и т. д.), но они не обладают плодородием, следовательно, не могут быть использованы в качестве почвы.
В юридической литературе на необходимость законодательного закрепления «почвы» обращали внимание ряд исследователей. Так, В.М.Зарьков указывал, что в целях уточнения объекта правовой охраны значение терминов «земля» и «почва» следовало бы закрепить в специальном союзном нормативном акте по охране почвы (почв).’ Л.Б.Шейнин, отмечая почву как специфический и хозяйственный объект, указывал, что упоминание о почвах способствовало бы развитию почвоохранительного и мелиоративного законодательства, законодательства о рекультивации земель, затронутых строительными, горными и иными работами.
С точки зрения целесообразности правоприменительной практики, на наш взгляд, можно определить термин «почва» как поверхностный слой земли, обладающий плодородием и генетико-морфологическими признаками, способностью к рекультивации.
Определение правового статуса почвы не будет противоречить распределению земель по категориям, уже закрепленным в законодательстве. Более того, законодательное закрепление термина «почва» значительно усилит охрану земель сельскохозяйственного назначения от промышленного загрязнения.
Учитывая известные трудности у государства по повышению плодородия почв в условиях рыночной экономики, представляет значительный интерес допустимость возможности хозяйствующим субъектам решать вопросы восстановления загрязненных земель самостоятельно. Данное обстоятельство приобретает еще большую актуальность, поскольку снятый плодородный слой
' - В.М.Зарьков. Указ. источник. С. 129 2-Л.Б Шейнин Указ источник. С