Правовое регулирование труда членов сельскохозяйственных производственных кооперативов

• Автор: Кривов, Антон Александрович
• Шифр специальности: 12.00.06
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 207 с. : ил.

Глава I. Регулирование трудовых отношений в сельскохозяйственном производственном кооперативе
§1. Трудовые отношения в сельскохозяйственном производственном кооперативе
§2. Основания возникновения трудовых правоотношений в сельскохозяйственных производственных кооперативах
Глава II. Особенности в регулировании отдельных видов трудовых отношений в сельскохозяйственном производственном кооперативе
§1. Дисциплина труда в сельскохозяйственных производственных кооперативах
§2. Материальная ответственность членов сельскохозяйственных производственных кооперативов
Глава III. Индивидуальные трудовые споры в сельскохозяйственном производственном кооперативе
§1. Источники правового регулирования, понятие и классификация индивидуальных трудовых споров в сельскохозяйственном производственном кооперативе
§2. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в сельскохозяйственном производственном кооперативе
Заключение
Библиография
Приложения

Актуальность темы диссертационного исследования. С принятием Конституции Российской Федерации в 1993 году1, части первой Гражданского кодекса Российской Федерации в 1994 году2, Трудового кодекса Российской Федерации в 2002 году3, была открыта новая страница в развитии российского законодательства, в том числе и аграрного. Формируются новые сельскохозяйственные структуры, обеспечиваются правовые свободы, в основе которых лежат право собственности на землю и имущество крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, право на труд, право на обращение в суд за восстановлением нарушенного права и т.д.
Но, вступление в законную силу указанных нормативных правовых актов, не способствовало разрешению накопившихся в сфере сельского хозяйства проблем, одной из которых является правовое регулирование сельскохозяйственно кооперативной деятельности. В течение многих лет внимание российской правовой науки было обращено в сторону ее разрешения, так как от сбалансированности всех звеньев сельскохозяйственного производства - важнейшей отрасли экономики, во многом зависит продовольственная безопасность нашей страны.
Активное развитие сельскохозяйственного кооперативного производства в последние годы, прямо показывает остроту данной проблемы. Только к 2001 году, по данным Министерства сельского хозяйства РФ, насчитывалось 14928 сельскохозяйственных производственных кооперативов, к ним следует добавить
'См.: Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2См.: Гражданский кодекс РФ. Часть 1 от 30 ноября 1994 года (в ред. Федеральных законов от 20.02.1996 № 18-ФЗ, от 12.08.1996 № 111-ФЗ, от 08.07.1999 № 138-ФЗ, от 16.04.2001 Ха 45-ФЗ, от 15.05.2001 № 54-ФЗ, от
21.03.2002 № 31-ФЗ, от 14.11.2002 № 161-ФЗ, от 26.11.2002 № 152-ФЗ, от 10.01.2003 X» 15-ФЗ, от 23.12.2003 № 182-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 29.07.2004 № 97-ФЗ) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 1996. № 9. Ст. 773; 1996. № 34. Ст. 4026; 1999. № 28. Ст. 3471; 2001. № 17. Ст. 1644; 2001. № 21. Ст. 2063; 2002. № 12. Ст. 1093; 2002. № 48. Ст. 4746; 2002. № 48. Ст. 4737; 2003. № 2. Ст. 167; 2003. № 52 (1 ч.). Ст. 5034; 2004. № 27. Ст. 2711; 2004. № 31. Ст
3См.: Трудовой кодекс РФ. (в ред. Федеральных законов от 24.07.2002 № 97-ФЗ, от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от
30.06.2003 № 86-ФЗ, от 27.04.2004 № 32-ФЗ, от22.08.2004 № 122-ФЗ) // СЗ РФ. 2002. X» 1 (ч. 1). Ст. 3; 2002. X» 30. Ст. 3014; 2002. X» 30. Ст. 3033; 2003. Х° 27. Ст. 2700 (ч. 1);2004.Х» 18. Ст. 1690; 2004. X» 35. Ст. 3607.

2851 колхоз, которые сохранили прежнюю форму хозяйствования1, а в настоящее время их количество возросло до 205742.
Кооператив (артель) - традиционная для России форма добровольного объединения граждан на началах товарищества, сотрудничества, взаимопомощи и равенства. Кооперативное движение, имеющее основной своей целью улучшение жизни людей, удовлетворение их общественно-экономических, социальных и культурных потребностей, приобрело большой размах во всем мире. В настоящее время кооперация является преобладающей формой объединения зарубежных товаропроизводителей3.
В Российской Федерации, где кооперация является традиционной формой трудового объединения граждан, отсутствует необходимое условие ее успешного развития - хорошая законодательная база. В связи с этим, задачами российского государства на современном этапе является формирование необходимой нормативной базы, а также основанного на ней формирования юридически и экономически взаимосвязанной работы всех звеньев агропромышленного комплекса, обеспечения социального благоустройства российской деревни, занятости и защиты труда в сельском хозяйстве. В связи с этим возникает проблема правового регулирования трудовых отношений работников сельского хозяйства, в том числе и членов сельскохозяйственных производственных кооперативов.
В юридической литературе проблема регулирования трудовых отношений членов сельскохозяйственных производственных кооперативов изучалась на протяжении длительного времени и точка в нем не поставлена до сих пор4
1 Информационный бюллетень Минсельхоза РФ. 2002. № 7. С. 47.
2 Письмо Госкомстата РФ от Об. 04. 2004 № АК - 12-21/925 (Госкомстат РФ в соответствии с Указом
Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (в ред. Указа Президента РФ от 25.05.2004 № 649) преобразовано в Федеральную службу государственной статистики // СЗ РФ. 2004. №11. Ст. 945; СЗ РФ. 2004. №21. Ст. 2023). 5См.: Демьяненко В.Н, Демьяненко В.В. Сельскохозяйственно-кооперативное право: Курс лекций. - 2-е изд., испр. Саратов, 2000. С. 4.
4См.: Коваленко Е.И. Организация и дисциплина труда в колхозе. М., 1955; Рускол А.А. Колхозные правоотношения в СССР. М., 1960; Башмаков Г.С. Правовое регулирование внутреннего распорядка в колхозах. М., 1960; Демьяненко В.Н. Охрана уставных прав колхозников. М., 1963; Янчук В.З. Проблемы теории колхозного права. М., 1969; Вовк Ю.А. Колхозное трудовое правоотношение. М., 1972; Колхозное право / Под ред. Н.Д. Казанцева, И.В. Павлова. М., 1972; Закон колхозной жизни. (Примерный устав колхоза). / Под ред. В.Н. Демьяненко. Саратов, 1974; Чубуков Г.В. Трудовые права и обязанности членов колхозов. Саратов, 1974; Гинцбург Л.Я. Социалистическое трудовое правоотношение. М., 1977; Демьяненко В.Н. Колхозное право: (методическое пособие). Саратов, 1978; Панкратов И.Ф. Права и обязанности колхозника. М., 1981; Уставы колхозов и усовершенствование общественных отношений в деревне / Под ред. В.Н. Демьяненко. Саратов, 1983; Продовольственная программа СССР: колхозно-правовые акты. / Под ред. В.Н.
законодательства, новые Примерные правила внутреннего распорядка, которые бы выполняли рекомендательную функцию.
Мы считаем, что разработка таких нормативных правовых актов, отвечающих реалиям современного правового государства, способствовала бы лучшему обеспечению прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ членам сельскохозяйственных производственных кооперативов, как гражданам Российской Федерации тем более, что труд, как подчеркивают М. Деспа и Ж. Рожо, «не обычный товар, как другие товары, а одна из величайших ценностей нашей цивилизации1».
В заключение первой главы необходимо сделать обобщение и подчеркнуть следующее:
1. Нет достаточных оснований для полного распространения законодательства о труде на трудовые отношения членов сельскохозяйственных производственных кооперативов и включения их в предмет трудового права. Основную роль в регулировании трудовых отношений членов кооперативов по-прежнему должно выполнять законодательство о кооперации;
2. Необходимо введение в нормативные правовые акты, регулирующие правовые отношения в сельскохозяйственных производственных кооперативах (Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» и Федеральный закон «О производственных кооперативах») точного перечня юридических фактов, с которыми данные правовые акты связывают возникновение, изменение и прекращение трудовых правоотношений членов кооперативов. В связи с этим пункт 3 статьи 40 главы VII Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» дополнить словами:
«Возникновение, изменение и прекращение трудовых отношений в сельскохозяйственном производственном кооперативе регулируются в соответствии с Федеральным законом «О производственных кооперативах»».
' См.: Despax М., Rojot J, Labour Law and Industrial Relaions in France. Deventer, 19S7, P. 36.