Правовое регулирование трудовых отношений федеральных государственных служащих

• Автор: Джиоев, Сослан Хазбиевич
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 222 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЛУЖАЩИЙ КАК ПРАВОВЫЕ КАТЕГОРИИ НАУКИ ТРУДОВОГО ПРАВА
§ 1 Государственная служба и ее характерные юридические
признаки
§ 2 Понятие федерального государственного служащего как особого субъекта трудовых отношений
Глава II. ПРАВОВОЙ СТАТУС ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО - РАЗНОВИДНОСТЬ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРАВОВОГО СТАТУСА В ТРУДОВОМ ПРАВЕ
§ 1 Понятие правового статуса федерального государственного служащего
§ 2 Основные (общие) права, свободы и обязанности федеральных государственных служащих
§ 3 Специальные права, свободы и обязанности федеральных государственных служащих
§ 4 Юридические гарантии трудовых прав федеральных государственных служащих и нормы о их юридической ответственности

Глава III. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОХОЖДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
§ 1 Поступление на федеральную государственную службу
§ 2 Правовое регулирование порядка проведения конкурса на замещение вакантной государственной должности федеральной государственной службы
§ 3 Аттестация федеральных государственных служащих как средство повышения их профессионального уровня и определения соответствия занимаемой государственной должности
§ 4 Квалификационные разряды, классные чины, ранги и специальные звания - показатели уровня профессиональной
подготовки федеральных государственных служащих
§ 5 Основания прекращения трудового договора федерального государственного служащего
Глава IV. ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
§ 1 Оплата труда федеральных государственных служащих
§ 2 Характеристика иных видов материального обеспечения федеральных государственных служащих
Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Государственная служба является важнейшим социально-правовым институтом, призванным содействовать формированию и развитию нового российского государства. Радикальные социально-экономические преобразования, происходящие в стране, поставили перед государством множество новых задач и существенно изменили содержание его функций. Их успешное осуществление во многом зависит от наличия в России профессионально-организованной государственной службы. Именно государственная служба в пределах ее полномочий может и должна обеспечить социальную стабильность в обществе, соблюдение принципов правового государства, прав и свобод человека и гражданина. Государственная служба, состоящая из разветвленной системы органов государственной власти, следовательно, обязана проводить в жизнь государственную политику во всех сферах жизнедеятельности общества.
Изменение социально-политической и экономической ситуации в стране обусловило необходимость реформирования государственной службы, сложившейся в советский период, и, в первую очередь, на федеральном уровне. В настоящее время идет интенсивный процесс создания эффективной правовой основы государственной службы в Российской Федерации.
Принятие Федерального закона от 31 июля 1995 года "Об основах государственной службы в Российской Федерации"1 явилось важной вехой законодательного решения проблем государственной
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 . N 31. Ст.2990.

причиной такого положения вещей "являлась незаинтересованность правящей элиты тоталитарного государства в правовой (а, следовательно, гласной) регламентации данных общественных отношений. Более действенными в данной сфере являлись партийные обычаи и авторитаризм лидеров, нежели существование правовой системы, в развитии которой последние не были заинтересованы"1.
Как уже отмечалось в предыдущем параграфе, традиционно исследованиями проблем государственной службы и государственных служащих занимались ученые в области административного права. Поэтому обратимся к тем определениям государственного служащего, которые давались учеными названной отрасли права. Проводя их теоретико-правовой анализ, прежде всего хотелось бы обратить внимание на то, что категории "государственная служба" и "государственный служащий" неразрывно связаны между собой. В силу этого при выработке определений государственного служащего все авторы в той или иной степени учитывали правовую природу государственной службы. Так, С.С. Студеникин относил к государственным служащим лиц, "которые непосредственно или в качестве вспомогательных работников временно или постоянно выполняют за вознаграждение государственные функции"2.
Г. И.Петров определяет эту категорию работающих как лиц, занимающих должности в государственных органах и получающих за это денежное вознаграждение3. Практически также, но с указани-
1 Холодова Е.В. Правовое регулирование труда государственных служащих. Канд. дисс... М., 1995. С.23-24.
2 Студеникин С. С. Указ.соч. С. 72. Его же. Советское административное право. С.106.
3 Петров Г.И. Указ.соч