Процедурные нормы и правоотношения в сфере правового регулирования труда

• Автор: Распутина, Лариса Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Омск
• Количество страниц: 183 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Общая характеристика юридических норм и правовых отношений
§ 1. Норма права как регулятор общественных отношений
§ 2. Понятие и классификация правоотношений в сфере использования наемного труда
Глава И. Процедурные нормы в трудовом законодательстве
§ 1. Понятие и роль процедурных норм в правовом регулировании
трудовых и смежных с ними общественных отношений
• § 2. Виды процедурных норм
§ 3. Особенности реализации процедурных норм трудового права
Глава III. Процедурные правоотношения в сфере использования наемного труда
§ 1, Понятие и классификация процедурных правоотношений
в сфере использования наемного труда
§ 2. Субъекты и содержание процедурных правоотношений
§ 3. Юридические факты
Заключение
^ Список использованных литературных источников
Перечень нормативных актов

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертации. Современное Российское государство вступило в длительный и противоречивый период своего развития, который обычно называют переходным. Изменения, происходящие во многих сферах общественной жизни, не обошли стороной и трудовое право.
В связи с переходом от плана к рынку в нашей стране резко усилилось стремление к заимствованию западных моделей трудовых отношений. Среди отечественных юристов и экономистов начали распространяться модные на Западе идеи неолиберализма, которые в последнее время их российские сторонники пытаются спроецировать на регулирование трудовых отношений в России1. Сторонники этой теории ставят под сомнение необходимость трудового права, по крайней мере, как права, направленного на защиту человека труда. Основным аргументом является глобализация экономики и утверждения, что трудовое право препятствует развитию национальной экономики и национальных организаций. В этой связи высказываются предложения о дерегулировании трудовых отношений, увеличении гибкости в управлении рабочей силой в организации, полной свободе рук предпринимателей в области найма и увольнения, широком использовании срочных трудовых договоров, временной работе, замене трудового договора договорами подряда и т.д. Есть также мнения о том, чтобы организация сама устанавливала свои правила, жила по своим собственным законам2. Легко представить, в какое положение попали бы работники, если бы подобного ' рода идеи оказались реализованными.
Но, перенося на российскую почву зарубежные идеи, их сторонники совершенно игнорируют условия нашей страны, что неизбежно ведет к ослаблению трудового права, в частности, к стремлению подменить нормы
1 См., напр.: Дмитриев М. Российский рынок труда силен неисполнением законов // Эксперт. I99S. До 5; Реформа трудовых отношений в Российской Федерации П Ваше право. І998. № 4.
5 Lee Е. Globalisation and labour standards: A review of issues // International Labour Review. 1997, № 2, p. 174.
трудового права гражданско-правовыми, к внедрению в правовую систему России не свойственных ей норм, к искажению уже существующих, к резкому ухудшению положения работника на производстве. Конечно, не ♦ следует полностью отрицать заимствование зарубежного опыта, оно
возможно, но лишь при условии, что эти идеи и нормы укладываются в наши условия и традиции, воспринимаются без крайностей, влекущих за собой отрицательные социальные последствия, и, тем самым, способны реально сохранить защиту интересов работника.
Существенные изменения в регулировании трудовых отношений наметились с принятием Программы социальных реформ на период 1996-2000 г., утвержденной постановлением Правительства РФ от 26 февраля 1997 г.1, предусматривающей в качестве одной из задач принятие нового Трудового кодекса РФ. Различными группами авторов представлено множество проектов. Изначально были внесены семь проектов. Наибольшее внимание привлекли правительственный и профсоюзный варианты. На их ^ основе был подготовлен так называемый согласительный вариант. В
принятом 30 декабря 2001 г. Трудовом кодексе Российской Федерации нельзя не заметить стремления предоставить большую свободу работодателям за счет снижения уровня гарантий трудовых прав работников. Но-реформа трудового права должна обеспечить реализацию имеющихся в законодательстве трудовых прав. Их нарушения в настоящее время исчисляются миллионами2.
Существенным недостатком современного правового регулирования трудовых отношений является отсутствие отлаженного механизма реализации принципов, заложенных в законодательстве. Причин тому много - это и недостаточно четкое разделение решаемых вопросов по уровням нормативных актов, и нестыковка этих актов между собой, и отсутствие
1 См.: Российская газета. 1997. 12 марта.
2 См., напр.: Заметка с парламентских слушаний о защите трудовых прав работников // Российская газета. 1998. 5 февраля.

§ 2. ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ ПРАВООТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НАЕМНОГО ТРУДА
Право неразрывно связано с системой правовых отношений -составной частью юридической надстройки. Как система правовых отношений не может существовать без системы юридических норм, так и право потеряло бы всякий смысл без системы правоотношений1.
Проблема правоотношений, разрабатываемая в теории права, не нова2. Однако активность ее исследования в разные периоды была различной. В предвоенные годы, например, проблема правоотношения практически не разрабатывалась; стремление ученых исследовать правовые нормы без надлежащего учета присущих последним взаимосвязей до известной степени обеднило правовую теорию, сделало ее развитие односторонним.
Разработка проблемы правоотношения активизировалось в 50-е годы, когда в теории права были высказаны соображения о необходимости обозначить понятием «право» не только юридические.' нормы, но и иные правовые явления, прежде всего правоотношения как форму реализации норм. К этому времени относится появление работ по теории правоотношений3, положивших, по существу, начало ее систематической разработке. Преобладающими в этот период явились исследования, анализировавшие это понятие, как способ осуществления нормативных
1 Скобелкнн В.Н. Указ. соч. С. 34.
2 О развитии теории правоотношений в правоведении более подробно см.: Назаров Б.Л. Социалистическое
право в системе социальных связей. М., 1976, С. 12-36. См. также: Александров Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе. М.: Госюрнздат, 1955. С. 91; Гинцбург Л.Я, Социалистическое трудовое правоотношение. М.: Наука. 1977. С. ЛЯ; Гревцов Ю.И. Правоотношение - разновидность
общественного отношения // Правоведение. 1975. Хе 2. С. 53-56; Он же. Содержание и форма правоотношений // Советское государство и право. 1980. № 6. С. 117-118; Кечекьян С.Ф, Правоотношения в социалистическом обществе. М.: Изд-во АН СССР, 1958. С. 29-154; Матузов Н.И. Общие правоотношения и их специфика И Правоведение. 1976. № 3. С. 23-33; Толстой 10.К. К теории правоотношений. Л.: Изд-во ЛГУ, 1959, С, 18; Он же. Еще раз о правоотношении // Правоведение. 1969. К? 1, С. 13-14; Халфнна Р.О. Методологический аспект теории правоотношений П Советское государство и право. 1971. Кв 10. С. 23-24; Она же. Общее учение о правоотношении. М.: Юрид. лит., 1974. С. 36 и сл,; Явим Л.С. Общая теория права. Л/. Изд-во ЛГУ, 1976. С. 200-207; Он же Право и общественные отношения. Л.: Изд-во ЛГУ, 1971. С. 114-129; и др.
5 См., напр.: Александров Н.Г. Указ. соч. С. 91; Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. С. 187; Он же. Нормы права н правоотношения // Советское государство и право. 1955. К® 2. С. 23-32; Стадьгевич А.К. Некоторые вопросы социалистических правовых отношений // Советское государство и право. 1957. № 2. С. 23-28; Толстой Ю.К. К теории правоотношений. С. 159; и др.