Судебные расходы по гражданским делам

• Автор: Вафин, Миннефаик Харисович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1984
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 199 c. : ил

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ИНСТИТУТ СУДЕБНЫХ РАСХОДОВ В СОВЕТСКОМ ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССУАЛЬНОМ ПРАВЕ § I. Понятие судебных расходов и характеристика этого института 12
§ 2. Развитие института судебных расходов
в гражданском процессуальном праве 31
§ 3. Отражение в институте судебных расходов принципов процессуальной экономии и доступности судебной защиты права 55
ГЛАВА 2. ВИДЫ СУДЕБНЫХ РАСХОДОВ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ, ИХ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ И ВЗЫСКАНИЕ § I. Государственная пошлина 70
§ 2. Судебные издержки по делу 99
§ 3. Освобождение от уплаты судебных
расходов и их распределение 134
§ 4. Судебные постановления и их исполнение
в части судебных расходов 162
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Обоснование темы исследования и ее актуальность. Коммунистическая партия Советского Союза и Советское государство уделяют исключительное внимание охране прав советских граждан и социалистических организаций. Защита гражданских прав законом возложена на различные государственные органы и общественные организации. Важная роль в ее осуществлении принадлежит судам.
Разрешение судами гражданских дел составляет особый вид государственной деятельности - правосудие по гражданским делам. На осуществление этой деятельности государство расходует немалые денежные средства, выделяемые из бюджета страны. Незначительная их часть, в предусмотренных законом случаях, возлагается на участвующих в деле лиц.
Основной чертой экономического и социального развития советского общества на современном этапе является воплощение в жизнь курса партии, направленного на повышение эффективности и качества работы во всех сферах деятельности. ХХУТ съезд партии определил основные направления и конкретные пути этого развития; оно должно осуществляться на основе устойчивого, поступательного развития народного хозяйства, ускорения научно-технического прогресса и перевода экономики на интенсивный путь развития, более рационального использования производственного потенциала страны, всемерной экономии всех видов ресурсов и улучшения качества работы*. Бережливое, рациональное использование каждого рубля, принадлежащего народу, умелое
I Материалы ХХУ1 схезда КПСС. М., 1981, с.38, 102.
расходование средств, неуклонное улучшение методов деятельности служат могучими источниками ускорения движения советского общества к коммунизму*.
На необходимость усиления режима экономии и обеспечения наиболее рационального использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов во всех сферах общественной жизни еще раз указывалось на декабрьском (1983 г.) и внеочередном февральском (1984 г.) Пленумах ЦК КПСС. На каждом участке работы, призывает партия, должны быть осуществлены конкретные

меры по снижению затрат труда, экономии средств^.
Советские законы являются важным средством реализации поставленных партией задач, поэтому одним из направлений деятельности юридической науки должен быть поиск путей дальнейшего повышения эффективности законодательства. “Изучение эффективности правовых норм, определение ее критериев, более углубленная и обстоятельная подготовка предложений по совершенствованию законодательства, - говорилось на Всесоюзном научно-координационном совещании, проведенном в Москве в октябре 1981 г., - являются теми задачами, над которыми предстоит трудиться на основе Конституции СССР и решений ХХУ1 съезда КПСС"^.
Требования повышения эффективности в полной мере относятся и к правовым нормам, регулирующим деятельность судов. Институт судебных расходов, в частности, должен служить выполнению общих задач экономической политики партии и слособ1 См.: Программа КПСС. М., 1973, с.90.
2 Правда, 27 декабря 1983 г., 14 февраля 1984 г.
3 Социалистическая законность, 1982, й 1,"2 стр. обл.

сударства в борьбе за строительство основ социализма. Установленные в первые годы Советской власти относительно высокие размеры пошлины, деление плательщиков пошлины на несколько категорий и установление для них различных ставок - все это было направлено, с одной стороны, на привлечение как можно больших средств для нужд страны в особенности от чуждых социализму элементов. С другой стороны, государство, несмотря на переживаемые трудности, обеспечивало доступность, необременительность судебной защиты права для широких слоев населения, для социалистических предприятий и организаций.
Это выражалось в установлении льготных ставок пошлины предприятиям, действующим на основе хозяйственного расчета, и находящимся на государственном или местном бюджете, колхозам, в освобождении сторон по некоторым категориям дел от несения судебных расходов. Оно выражалось и в неуклонном снижении размеров пошлины: если в годы гражданской войны и иностранной военной интервенции их размер достигал до 10 % от цены иска, то к середине 30-х годов для большинства лиц, обращающихся в суды, он не превышал 2 % от цены иска.
Созданием основ социализма, победой социализма в середине 30-х годов завершается переходный период и начинается непосредственное функционирование и развитие первой фазы коммунистической формации - социализма. Этот период характеризуется дальнейшей демократизацией и углублением доступности судебной защиты права, стабилизацией законодательства, касающегося судебных расходов. Принятые в начале 40-х годов нормативные акты действовали почти четыре десятилетия. Основным среди них явился Указ Президиума Верховного Совета СССР от