Правовое положение родителей

• Автор: Павлова, Ирина Алексеевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1995
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 152 с.

- 2 -ВВЕДЕНИЕ АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ.
Социально-экономические изменения в обществе влекут за собой необходимость внесения изменений в правовые нормы, регулирующие общественные отношения в той или иной области. Коснулись эти изменения и семейных правоотношений: расширились границы предоставляемой гражданам свободы осуществления своих прав, возросла роль имущественных отношений в семье, в определенной мере изменилось имущественное положение подростков, которые стали принимать участие в трудовой и предпринимательской сфере. Заметно усилилось внимание государства к укреплению семейных устоев, выразившееся в разработке целого ряда правовых и социальных мер государственной помощи семье.
Действующее семейное законодательство и, в первую очередь, основной акт в системе норм этой отрасли - Кодекс о браке и семье 1969 г, не обеспечивают полного и надлежащего регулирования многих аспектов отношений в семье в новых условиях.
Внесение изменений в Кодекс о браке и семье РСФСР 1) не решило проблемы дальнейшего совершенствования семейного законодательства
Необходимость совершенствования семейного законодательств связана также с принятием нового Гражданского Кодекса Российской Федерации (1994 г.), который расширил регулирование имущественных и личных неимущественных отношений в се!ре, включив в свой состав некоторые институты, до сих пор содержащиеся в Кодексе о браке и семье.
1) Федеральный Закон о внесении изменений и дополнений в Кодекс о браке и семье РСФСР. Собр.зак-ва РФ, 1994,N 35,ст.3653

Происходящие социальные и законодательные процессы выявили необходимость изменения ряда основополагающих принципов и начал в регулировании семейных отношений. В первую очередь это должно коснуться одного из наиболее важных аспектов этих отношений - отношений, связанных с правовым положением родителей.
Правовой статус родителей определяется принадлежащими им имущественными и личными неимущественными правами и обязанностями
Имущественные отношения между родителями и детьми специально не урегулированы ни нормами гражданского, ни нормами семейного законодательства. Из этого вытекает, что они, как и ранее, регулируются общими нормами гражданского законодательства. Между тем, такие отношения имеют свою специфику, которая не может не отразиться и на их законодательном регулировании.
Определенная специфика отличает также имущественные,отношения, складывающиеся в связи с причинением вреда несовершеннолетними, которые урегулированы гражданским законодательством. Вместе с тем действующие нормы не учитывают всего многообразия возникающих при этом отношений и не всегда обеспечивают в полной мере защиту интересов родителей, детей и потерпевших. В связи с подготовкой проекта второй части ГК РФ выработка предложений по совершенствованию соответствующих норм становится особенно актуальной.
Гражданский Кодекс 1994 года, расширив регулирование личных неимущественных отношений, предоставил возможность использовать для их защиты любые гражданско-правовые средства, если это вытекает из существа нарушения нематериального блага и характера последствий этого нарушения. Вместе с тем особенности и приоритет личных неимущественных отношений, возникающих в семье, потребовали сохранения их регулирования в

рамках семейного права. Это касается, прежде всего, отношений, складывающихся при осуществлении обязанностей по воспитанию детей. Все это подтверждает необходимость четкого разграничения сферы применения норм той и другой отрасли права в регулировании семейных отношений.
В связи с необходимостью приведения семейного законодательства в соответствие с Конституцией РФ, новым ГК РФ и другими федеральными законами, принятыми под влиянием социальноэкономических общественных изменений, подготовлен проект Семейного Кодекса РФ, на положения которого ссылается в работе диссертант.
Среди многообразия отношений, возникающих в семье, особую значимость имеют отношения, связанные с возникновением, соодержанием, осуществлением родительских прав.
Актуальность темы определяется значимостью предмета исследования, ее положением на стыке гражданского и семейного права, а также тем, что принятый новый Гражданский Кодекс РФ и разработанный проект Семейного Кодекса РФ содержит целый ряд новых принципов правового регулирования отношений в семье с учетом современной экономической и социальной ситуации и формируют необходимую базу для коренной перестройки этих отношений, в том числе отношений между родителями и детьми. В этой связи в период подготовки проектов второй части ГК и Семейного Кодекса РФ приобретает большое значение определение конкретных направлений дальнейшего развития этих отраслей законодательства РФ и практики его применения.
ПРЕДМЕТ И ЦЕЛЬ ИССЛЕДОВАНИЯ.
В диссертации рассматривается проблема правового регули-

го второго родителя, если такая передача ребенка не соответствует его интересам, а производится лишь как санкция в отношении родителя.
А.М.Нечаева полагает,что в исключительных случаях возможно предъявление иска о лишении родительских прав к лицу, которое уклоняется от исполнения решения суда, не считаясь с интересами и состоянием здоровья несовершеннолетнего ребенка.1)
Проект Семейного кодекса предоставил разрешение этих вопросов суду(ст.62), который , исходя из интересов ребенка, может выносить решение о передаче ребенка другому родителю в случае злостного невыполнения решения суда о порядке осуществления отдельно проживающим родителем своих родительских прав.
Споры о том, с кем проживать ребенку, разрешаются только судом, поскольку здесь речь идет о защите родительского права. Нет небходимости обращаться в Суд, если родители ребенка пришли к добровольному согласию, прекращая совместную жизнь, с кем из них останется ребенок.
Такие споры разрешаются независимо от того, состоят ли родители в браке или уже было вынесено решение об их разводе. Они могут рассматриваться и в бракоразводном процессе. В таких случаях иск предъявляет родитель, изъявляющий желание, чтобы ребенок проживал именно с ним. В качестве ответчика выступает другой родитель, у которого фактически проживает ребенок.
1) Нечаева А.М. Споры о детях. М., 1989,