Организационно-правовые аспекты участия органов внутренних дел Российской Федерации в договорных обязательствах

• Автор: Ручкин, Олег Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 188 с.

Содержание
Введение
Глава I. Органы внутренних дел Российской Федерации как субъестгы договорных обязательств
§ 1. Некоторые современные проблемы теории гражданско-правовых обязательств
§ 2. Предпосылки вступления органов и учреждений МВД Российской Федерации в договорные обязательства
Г л а в а П. Договорные обязательства с участием органов внутренних дел Российской Федерации
§ 1. Основания возникновения договорных обязательств
§ 2. Содержание договорных обязательств
§ 3. Имущественная ответственность органов внутренних дел Российской Федерации в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства
Глава III. Организация выполнения органом внутренних дел договорных обязательств
§ 1. Функциональные обязанности сотрудников органов внутренних дел, обеспечивающих участие органов в договорных обязательствах

§ 2. Оценка эффективности деятельности органов внутренних
дел, осуществляемой в рамках дог оворных обязательств
Заключение
Список использованной литературы

Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования
Политические и экономические преобразования, происходящие в стране, обострили многие негативные социальные явления. В последние годы наблюдается резкий рост преступности, изменение ее структуры и повышение степени общественной опасности совершаемых преступлений, что способствует усилению напряженности в обществе. Среди населения все более распространяется мнение о неспособности государственных органов каким-либо образом исправить возникшую неблагоприятную ситуацию, обеспечить общественный порядок как основу нормальной жизнедеятельности граждан. Сложившаяся ситуация закономерно приводит к возрастанию роли органов внутренних дел в системе государственного управления, как основного субъекта, обеспечивающего выполнение задач по охране прав личности, соблюдению законности и обеспечению правопорядка.
Выполняя задачи по защите личности, общества и государства от преступных посягательств, охране собственности, обеспечению общественной безопасности, исполнению уголовных наказаний органы внутренних дел, в рамках основной деятельности, все более активно вступают в разнообразные договорные обязательства.
Если некоторое время назад субъектом указанных отношений чаще всего выступали подразделения вневедомственной охраны, то в настоящее время субъектами данных отношений являются самые разнообразные подразделения (подразделения государственной автомобильной инспекции, патрульно-постовой службы, милиции особого назначения, экспертно-криминалистические отделы и многие другие). Этому в немалой степени способствует ведомственное нормотворчество, например, приказ МВД РФ № 335 от 9 июля 1994 года,

принимается во внимание независимо от материального и социального неравенства либо от организационно-властной зависимости друг от друга, что присуще исключительно гражданско- правовому методу воздействия на поведение лиц. Гражданско-правовой метод, которому свойственны вышеперечисленные черты, вносит свои коррективы в возникающие гражданско-правовые отношения с участием органов внутренних дел России.
Смешение в возникающих правоотношениях черт, присущих гражданско-правовому мегоду воздействия на общественные отношения и властной юридической природы органов внутренних дел, как представителей государственной власти в правоохранительной сфере, способствует возникновению правоотношений, которые нельзя по некоторым элементам отнести к гражданско-правовым в чистом виде, так как наличие в указанных отношениях специфического субъекта предполагает несвойственные гражданско-правовому методу черты, проявляющиеся: в порядке заключения обязательственных отношений, в ведомственной регламентации, императивности большинства норм, и других чертах.
Еще одной особенностью гражданско-правовых отношений с участием органов внутренних дел является соответствие характера и целей деятельности органа внутренних дел, возникающим гражданским правоотношениям. Эта особенность обусловлена содержанием специальной гражданской правоспособности органа внутренних дел. Наделение специальной правоспособностью, как мы уже отмечали, происходит в рамках определенной организационно-правовой формы, причем типичной организационно-правовой формой выступления во вне для органов внутренних дел Российской Федерации является организационноправовая форма учреждения.
Таким образом, органы внутренних дел имеют права и несут обязанности в сфере гражданских правоотношений лишь в том объеме,