Гражданско-правовое регулирование выпуска и обращения государственных ценных бумаг в России

• Автор: Шестопалова, Анна Константиновна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 180 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава I. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ, ИХ АКТУАЛЬНОСТЬ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ РОССИИ.
$1. Понятие и значение государственных ценных бумаг и критерии определения ценных бумаг в качестве государственных
$2. Виды государственных ценных бумаг, их отличительные характеристики.
Глава II. ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ В РОССИИ $1. Появление государственных ценных бумаг в России в 1769 году и формирование их правовой природы до 1917 года.
$2. Изменение видов и роли государственных ценных бумаг в России после 1917 года и трансформация государственной займовой политики в период с 1917 по 1991 годы.
2.1. К истории государственной займовой политики: 1917-1991.
2.2. Государственные ценные бумаги в советском праве (вопросы теории и практики).
Глава III. СОВРЕМЕННОЕ РОССИЙСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, РЕГУЛИРУЮЩЕЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЦЕННЫЕ БУМАГИ, И ПРАКТИКА ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ. $1. Формирование нормативной базы института российских государственных ценных бумаг с 1991 года по настоящий период.
$2. Практика применения и обусловленные ею тенденции и проблемы дальнейшего развития

действующего законодательства о государственных ценных бумагах.
БИБЛИОГРАФИЯ.
I. Научная литература
II. Нормативные источники

ВВЕДЕНИЕ.
Актуальность темы исследования. Исследование института российских государственных ценных бумаг представляется объективно важной задачей для современной теории гражданского права и правоприменительной практики. Важность этой задачи обусловлена активным развитием рыночных процессов в современной России и той ролью, которую государственные ценные бумаги играют в этих процессах.
Государственные ценные бумаги давно признаны необходимым элементом рыночной экономики. Они, как и другие ценные бумаги, фактически служат инструментом облегчения и ускорения рыночного оборота, содействуя не только эффективному удовлетворению, но и защите интересов участников этого оборота.
Государство было и остается одним из крупнейших пользователей этого инструмента с момента его возникновения и по настоящий период. При этом профессиональное участие государства на фондовом рынке заключается, в основном, не в совершении сделок с частными ценными бумагами, а в размещении и организации вторичного рынка собственных долговых обязательств - государственных ценных бумаг.
Обобщенно государственную ценную бумагу можно определить как ценную бумагу, должником по которой выступает государство - РФ или субъекты РФ.
Для России, как и для большинства других государств, государственные ценные бумаги служат основным и наиболее целесообразным неинфляционным методом финансирования дефицита федерального бюджета. Тем самым государственные ценные бумаги прямо способствуют стабилизации российской экономики. В свою очередь, экономическое благополучие является существенным фактором формирования политической стабильности. И первое, и второе весьма необходимы России для дальнейшего активного развития.
обязательствам из ГЦБ1. Однако даже вторая позиция А. Гринкевича не соответствует полностью определению судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, гласящему, что по спорам, связанным с погашением государственных облигаций, надлежащим ответчиком является государство2. Автор диссертационного исследования считает интересными обе точки зрения А. Гринкевича, но тем не менее придерживается позиции ВС РФ, поскольку она соответствует ГК (п. 1 ст. 817, п. 1 ст. 807 и п. 1 ст. 810).
Возвращаясь к анализу понятия "облигация", рассмотрим законодательное определение последней. Часть 2 статьи 816 ГК признает под облигацией ценную бумагу, удостоверяющую право ее держателя на получение от лица, выпустившего облигацию, в предусмотренный ею срок номинальной стоимости облигации или иного имущественного эквивалента. Также закон гласит, что облигация предоставляет право ее держателю на получение фиксированного в ней процента от номинальной стоимости облигации либо иные имущественные права.
Понятию облигации, данному в ГК, соответствует понятие облигации, выведенное в законе "О рынке ценных бумаг”3, с той только разницей, что в определении облигации по Закону применяется понятие эмиссионной ценной бумаги, которое рассматривалось выше (см. с. 31 - прим. авт.).
Однако указанные законодательные определения не единственные в российском правовом пространстве. Так, С.А. Хохлов в комментариях части II ГК утверждает, что "порядок выпуска и обращения облигаций ... регулируется в настоящее время также Положением о выпуске и
1 Гринкевич А. Указ. соч.. С. 76-79.
2 Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996, N 4. С. 3.
3 Федеральный закон от 22/04/1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг". Ст.2, абз.З.