Регулирование иностранных инвестиций в странах СНГ : Сравнительно-правовой анализ

• Автор: Болюх, Анатолий Яковлевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 164 с.

Введение

Глава 1. Нормативная база. источники правового регулирования
иностранных инвестиций в СНГ
Параграф 1. Правовое регулирование иностранных инвестиций в СССР как
базис для создания соответствующего законодательства в странах СНГ с
Параграф 2. Роль общего законодательства стран СНГ в регулировании
иностранных инвестиций с
Параграф 3. Специальное законодательство стран СНГ по вопросам
регулирования иностранных инвестиций с
Глава 2 Международные соглашения и институты в области защиты
иностранных инвестиций
Параграф 1 История международных конвенций и институтов по защите
иностранных инвестиций с. 5
Параграф 2 Деятельность Всемирного Банка в свете многосторонних
международных конвенций с
Параграф 3 Соглашения о защите и поощрении капиталовложений и об
избежании двойного налогообложения как инструменты инвестиционной политики с
Глава 3. Инвестиции, проблемы интеграции и пути создания
унифицированного и комплексного законодательства по регулированию иностранных инвестиций в странах СНГ
Параграф 1 Современное состояние иностранного инвестирования как
отражение инвестиционной политики государства. Сравнительный анализ инвестиционного климата в странах СНГ с.84-112 Параграф 2 Международная экономическая интеграция. Опыт и правовое
регулирование с
Параграф 3 Интеграция стран СНГ как путь для создания стабильного
инвестиционного климата и привлечения иностранных инвестиций с
Заключение
с
Библиография
с

Введение.
В настоящее время в России и в других государствах, входивших ранее в состав Советского Союза, значительное место занимает разработка правовой проблематики в отношении иностранных инвестиций. В период проведения радикальных экономических реформ в условиях сокращения производства и нехватки внутренних инвестиций для становления рыночной экономики для этих стран особенно важно включение в систему мирохозяйственных связей. С отказом от внеэкономических методов регулирования перед государствами - членами СНГ встал вопрос о техническом перевооружении и внедрении новых методов хозяйствования для придания национальной промышленности конкурентоспособности как на внутреннем, так и на мировом рынке. Одним из традиционных методов решения задач такого плана является привлечение в экономику страны иностранных инвестиций. Этот процесс имеет, согласно мнению автора, несколько взаимосвязанных целей, а именно:
• Привлечение наиболее прогрессивной технологии, передового управленческого опыта;
• Включение в национальный оборот дополнительных материальных и финансовых ресурсов;
• Освоение с помощью привлеченных ресурсов невостребованного научно-технического потенциала;
• Создание импортозаменяющих производств, выход на качественно новый уровень производства, соответствующий мировым стандартам;
• Расширение и диверсификация экспортного потенциала, его переориентация с сырьевого на промышленный сектор;
• Содействие притоку иностранных инвестиций в трудоизбыточные регионы и регионы, обладающие малоосвоенными богатыми природными ресурсами.
Вместе с тем, несмотря на разрыв традиционных хозяйственных связей между странами - членами СНГ, в настоящее время центробежные тенденции ослабевают и

наблюдаются тенденции унификации инвестиционного законодательства соответствующих стран.
С учетом вышеизложенного, предметом настоящего исследования автор избрал существующее положение и пути совершенствования правового регулирования иностранных инвестиций в некоторых странах СНГ.
Не последнее место в признаках актуальности темы имеет и тот факт, что в настоящее время в странах СНГ ведется активная работа по реформе законодательства об иностранных инвестициях. Следует отметить, что проблема регулирования иностранных инвестиций рассматривается зарубежными и отечественными юристами уже на протяжении нескольких десятилетий и методы такого регулирования в различных правовых системах существенно друг от друга отличаются.
Хронологические рамки диссертационного исследования определяются логикой исследования. В связи с тем, что историко-правовой анализ регулирования иностранных инвестиций в достаточной степени разработан в российской юридической литературе такими авторами, как А. Г. Донгаров (“Иностранный капитал в России и СССР” М., 1990) и М. М. Богуславский (“Иностранные инвестиции: правовое регулирование” М., 1996) и др., а в процессе изучения данного вопроса у автора не возникло сколько-нибудь серьезных возражений по изложенной этими авторами позиции, соответственно, представляется нецелесообразным исследование законодательства стран, ныне составляющих СНГ, ранее 1991 года (в период существования СССР), за исключением короткого периода советского законодательства в 1986-91гг., и международного опыта правового регулирования иностранных инвестиций. Таким образом, основное внимание автора направлено на изучение развития правового регулирования иностранных инвестиций в республиках после распада СССР.

Параграф 2. Роль общего законодательства стран СНГ в регулировании
иностранных инвестиций
Основой любой отрасли права в каждой из стран - участников СНГ является акт высшей юридической силы - Конституция государства.
Конституционные нормы закрепляют начала и принципы, на которых строится политика государства (в том числе и в области регулирования инвестиционной деятельности) и от которых законодатель не имеет права отступать.
Приоритет национального права в регулировании инвестиционных отношений более справедлив и потому более оправдан в силу того, что именно национальное законодательство несет основную нагрузку, связанную с реализацией этих отношений в экономике страны с участием природных и трудовых ее ресурсов
Для сравнительного анализа законодательства о правовом регулировании иностранных инвестиций автор предполагает рассмотреть нормативные акты четырех государств- участников СНГ, а именно - России, имеющей наибольший экономический потенциал, Казахстана как страны, которая, “накопив опыт изменений и дополнений законов об иностранных инвестициях, приняла сравнительно недавно новые законы в этой сфере”34, Украины как государства, которое по многим политическим, правовым и экономическим вопросам занимает особую позицию и, участвуя в договорах и соглашениях в рамках СНГ, принимает их с различными оговорками и изъятиями,35 и Беларуси, как страны, занимающей наиболее осторожную позицию в вопросе допуска иностранных инвестиций в национальную экономику.
33 Богатырев А. Г. Инвестиционное право М., 1992 С.233.
34 Топорнин Б. Н. Указ. Соч. С.9.
35 например “Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности”. Бюллетень международных договоров, 1995. №4. С.4.