Правовое регулирование приватизации государственных предприятий во Вьетнаме

• Автор: Нгуен Туан Ань
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 166 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Процесс приватизации государственных предприятий во Вьетнаме
1. Сущность приватизации и ее роль в развитии рыночной экономики .
2. Особенности правового регулирования приватизации государственных предприятий во Вьетнаме
3. Практическая реализация процесса приватизации государственных предприятий во Вьетнаме
ГЛАВА 2. Опыт России в приватизации государственных предприятий , .
1. Принципы российской приватизации государственных предприятий
2. Этапы приватизации государственных предприятий в России
3. Результаты российской приватизации государственных предприятий .
ГЛАВА 3. Проблемы правового регулирования приватизации государственных предприятий во Вьетнаме и пути их решения
1, Положительные и отрицательные моменты в приватизации государственных предприятий во Вьетнаме и России
2. Некоторые предложения по совершенствованию правового регулирования приватизации государственных предприятий во Вьетнаме ,
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность выбранной темы исследования. Проводимая во Вьетнаме приватизация государственных предприятий в настоящее время является одним из основных направлений экономической политики Правительства. Как и в большинстве стран мира, вьетнамские государственные предприятия не отличаются рентабельностью, эффективностью. Можно сказать, что они выполнили свою историческую роль в восстановлении разрушенной в результате многолетней войны экономики и на современном этапе экономического развития явно не адаптируются к новым реалиям в силу старых нерыночных методов управления и нехватки инвестиций. Приватизация государственных предприятий призвана сделать их более прибыльными, эффективными. Уже в последней четверти двадцатого века приватизация проводилась в Великобритании, США, Японии, Франции, Италии и в других странах Европы, Азии, Латинской Америки, в странах бывшего СССР, а также в некоторых странах Африки. Такая синхронность осуществления приватизации лишний раз свидетельствует об ее закономерности и огромном значении в развитии мировой экономики.
Следует отметить, что проведение приватизации принесло разные результаты во многих странах. Эффективность проводимой приватизации государственных предприятий, на наш взгляд, заключается в полученных от ее проведения доходах и инвестициях, в разумном сроке ее проведения, в повышении благосостояния приватизированных предприятий и их работников, а также в экономическом росте в целом. Очень важную роль в достижении положительных результатов приватизации играют политическая стабильность, ясная экономическая политика, эффективное правовое регулирование, культура предпринимательства и уровень обеспеченности населения.
Приватизация государственных предприятий во Вьетнаме фактически началась с 1992 г.. Однако до сих пор она остается не только одной из основных частей экономической политики, но и труднейшим заданием для Правительства. С начала приватизации прошло уже почти 10 лет, а в государственной собственности все же остается слишком большое количество предприятий, причем в основном убыточных. Данное обстоятельство создает значительные трудности для бюджета и является источником социальной напряженности. Разработанные планы приватизации государственных предприятий пока не удалось претворить в жизнь, они откладываются из года в год. Казалось, что имея опыт и уроки от приватизации, проведенной в других странах, Вьетнам должен успешно осуществить свою приватизационную программу, однако на самом деле не все получилось так, как планировалось. Это означает, что во вьетнамской приватизации государственных предприятий существуют и свои специфические проблемы, которые необходимо выявить и решить в целях ее эффективного проведения .
Несмотря на то, что приватизация государственных предприятий выступает одной из составных частей экономических реформ, до сих пор не принят закон, регулирующий этот важнейший и сложнейший процесс. Правовую базу приватизации государственных предприятий составляют лишь постановления Правительства и другие подзаконные акты, которые, конечно, не могут должным образом регулировать весь процесс приватизации государственных предприятий. Кроме того, в практике реализации данного процесса все больше и больше выявляются недостатки, противоречия и пробелы в действующих нормативных актах, регулирующих этот процесс.
В связи с вышеуказанными обстоятельствами изучение проблем правового регулирования приватизации государственных предприятий во Вьетнаме в настоящее время стало еще более актуальным, К сожалению,

ожидаемых результатов, слишком малое количество предприятий акционировалось, поставленные планы не выполнились.
В конце концов реформаторы осознали необходимость разнообразия способов преобразования государственных предприятий. Кроме акционирования, государственные предприятия нужно продавать, сдавать в аренду, передавать трудовым коллективам. Для этого и было принято Постановление № 103/1999/Ж>-СР “О передаче, продаже, коммерческом подряде, аренде государственных предприятий”. С этого момента »можно говорить о переходе Вьетнама к полноценной приватизации.
2.1. Цели приватизации государственных предприятий
Поскольку приватизация государственных предприятий во Вьетнаме осуществляется в условиях экономического роста, поставленные цели в ней по сравнению с российской имеют большую практическую направленность. Здесь акцент сделан не на получение средств от приватизации для пополнения бюджета, а главным образом на привлечение инвестиций внутри страны и из-за границы для внедрения новых технологий и изменения методов управления предприятиями, на повышение эффективности предприятий, увеличение доходов работников, а также на избавление государства от содержания убыточных государственных предприятий.
Необходимо обратить внимание на то большое отличие между целями российской и вьетнамской приватизацией, заключающееся в том, что во Вьетнаме не была поставлена институциональная цель приватизации, направленная на избавление государства от функции собственника. Наоборот, как ни странно в процессе реформирования предприятий усиливается государственный сектор посредством избавления государства от убыточных безнадежных государственных предприятий и параллельного создания на основе действующих крупных предприятий государственных концернов в стратегически важных отраслях народного хозяйства.