Проблемы удовлетворения требований кредиторов по законодательству о несостоятельности (банкротстве) России и зарубежных стран

• Автор: Валуйский, Алексей Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 211 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Основные проблемы института несостоятельности (банкротства)
§ 1. Постановка основных проблем и тенденции совершенствования института несостоятельности (банкротства)
§ 2. Проблемы определения целей и основных понятий в законодательстве о несостоятельности (банкротстве)
Глава 2. Удовлетворение имущественных требований кредиторов по законодательству о несостоятельности (банкротстве)
§ 1. Понятие и виды кредиторов
§ 2. Порядок удовлетворения имущественных требований кредиторов
§ 3. Требования работников по оплате труда и граждан, жизни или
здоровью которых причинен вред
§ 4. Требования по обязательным платежам
§ 5. Заключительные положения о привилегиях
Глава 3. Особенности удовлетворения требований кредиторов
в процедурах и по видам должников
§ 1. Текущие расчеты в процедурах несостоятельности
§ 2. Непривилегированные иски. Требования по основному
обязательству
§ 3. Очередность погашения основного долга. Исключенные и второстепенные требования
§ 4. Особенности расчетов в отдельных процедурах
§ 5. Особенности расчетов по отдельным категориям должников
Заключение
Библиография

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Законодательство о банкротстве необходимо для “динамичного развития экономики, основанной на конкуренции и непрерывных структурных изменениях. Оно способствует воспитанию дисциплины и соблюдению правил делового оборота в области финансового управления, ... и обеспечивает гарантии как местным, так и иностранным инвесторам, что в конечном итоге способствует экономическому развитию страны”1.
Негативные тенденции в экономике России, наблюдавшиеся в 90-е годы прошлого столетия, не могли не отразиться на положении структурообразующих элементов экономики - производственных предприятий. В результате кризиса большинство хозяйствующих субъектов понесло значительные экономические, в том числе финансовые, потери, результатом которых стала во многих случаях хроническая неплатежеспособность и фактическое банкротство. Это привело к осознанию необходимости ввести дополнительное регулирование практики предпринимательства с помощью специального законодательства, которое бы определяло взаимоотношения неплатежеспособных должников с кредиторами и другими лицами, интересы которых затрагиваются такими должниками. Уже в 1992 г. принимаются первые законодательные акты о несостоятельности - Указ Президента России2 и Закон Российской Федерации3. Недостатки первого российского закона о банкротстве были вызваны новизной и отсутствием практики применения этого законодательства. Неурегулированность в законе многих аспектов несостоятельности, в том числе норм о расчетах с кредиторами, «закрывалась» подзаконными актами, разъяснениями Высшего Арбитражного
1 Бальц. М., Шиффман Г. Реформа закона о несостоятельности для экономик переходного периода - сравнение перспектив использования различных законов. // Баттервордский журнал по международным банковским и финансовым законам. 1996. - Янв.-февр. (перевод для ФСДН России 1997 г.).
2 Указ Президента РФ «О мерах по поддержанию и оздоровлению несостоятельных государственных предпрятий (банкротов) и применении к ним специальных процедур» от 14 июня 1992 г. № 623.
3 Закон РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» от 19 ноября 1992 г. № 3929-1 (вступил в действие с 1 марта 1993 г.).
Суда и Федеральной службы по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению и индивидуальной практикой арбитражных судов. В итоге это породило противоречивую практику при удовлетворении требований кредиторов в процедурах несостоятельности.
К 1998 г. в судах Российской Федерации рассматривалось уже несколько тысяч дел о банкротстве. Накопленный практический опыт дал возможность принять новый, более полный закон о несостоятельности (банкротстве) Однако он также оказался не лишенным недоработок.
В результате анализа трехлетнего применения российского закона известный британский специалист и эксперт в области несостоятельности Марк Хоуман обратил внимание на то, что во многих ситуациях «российский закон в его нынешнем виде не достигает желаемого результата» из-за наличия в нем большого количества существенных недостатков 2. По его мнению, в числе наиболее серьезных недостатков действующего российского закона о банкротстве выступают:
- неполнота моратория на действия кредиторов, вводимого с началом процедур несостоятельности (это несомненно отражается на полноте и очередности удовлетворения требований кредиторов);
- недостаточная защита залоговых кредиторов, которая не позволяет снизить риск их вложений, а значит, не создает условий для снижения цены кредитов и повышения доступности кредитов;
- нехватка обязательных для исполнения разъяснений ФСФО и Высшего Арбитражного Суда по неясным вопросам в законе
Указанные недостатки правового регулирования свидетельствуют о необходимости проведения комплексного исследования проведения расчетов с кредиторами и очередности их удовлетворения в процедурах несостоятельности.
Отсутствие в России собственных глубоких традиций правового регулирования вопросов удовлетворения требований кредиторов в процессах о
1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ.
2 Хоуман М. Вступление // Российско-британский семинар судей, рассматривающих дела о несостоятельности (банкротстве) (27 нояб. - 1 дек. 2000 г.) // Вестник Высшего Арбитражного суда Российской Федерации. - Спец. прил. к № 3, 2001 г. С. 10,
3 Там же.
в г. Армавир. Конструкторско-технологический отдел имеет потенциал, позволяющий разрабатывать самостоятельно новые образцы продукции. Потенциальный рынок сбыта - Сибирь, Дальний Восток, страны СНГ. Расположение завода (районный центр, отсутствие подъездных ж.д. путей), величина предприятия, нормативные документы Банка России и причины, перечисленные выше, не позволяли рассчитывать на привлечение инвестиций либо долгосрочных кредитов для переоборудования и перепрофилирования завода.
При восстановлении прежних связей или налаживании новых с потребителями продукции устанавливалась обратная связь «клиент-завод», что способствовало возникновению прочных взаимоотношений, разработке новых видов продукции и улучшению уже выпускаемой. Были разработаны новые рекламные буклеты, активно велась рекламная кампания в средствах массовой информации. Важная роль отводилась личным контактам и общению с представителями клиентов. Активно проводились маркетинговые исследования рынка, сделана попытка выделения сегментов рынка, наиболее благоприятных для продвижения на них продукции.
В первом квартале 1999 г. завод вышел на показатель 500 тыс. руб. выпуска продукции в месяц, к концу года - 700 тыс. руб. в месяц. Рентабельность продукции не удалось повысить более чем на 9 %, Собранием кредиторов принято дополнение к плану внешнего управления - продажа бизнеса, но на торги не поступило ни одной заявки, торги были признаны несостоявшимися.
На момент введения внешнего управления задолженность по реестру кредиторов составила 3 010 тыс. руб. Из нее: 1-я очередь - отсутствует; 2-я очередь (задолженность по оплате труда) - 158 тыс. руб.; 3-я очередь (обязательства обеспеченные залогом имущества должника - кредит банка) - 211 тыс. руб.; 4-я очередь (долги по обязательным платежам) - 1 361 тыс. руб.; 5-я очередь - 40 тыс, руб.; 5-я очередь (пеня, начисленная по всем видам обязательств) - 1 240 тыс. руб. За период внешнего управления произведено полное погашение 2-й очереди на сумму 158 тыс. руб. и 3-й очереди - на сумму 21] тыс. руб. Уплачено текущих внеочередных платежей в бюджет и