Товаров:
На сумму:

Электронная библиотека диссертаций

Доставка любой диссертации в формате PDF и WORD за 250 руб. на e-mail - 20 мин. 800 000 наименований диссертаций и авторефератов. Все авторефераты диссертаций - БЕСПЛАТНО

Расширенный поиск

Правовое регулирование государственных (федеральных) займов в России

  • Автор:

    Залевский, Вадим Геннадьевич

  • Шифр специальности:

    12.00.03

  • Научная степень:

    Кандидатская

  • Год защиты:

    2002

  • Место защиты:

    Москва

  • Количество страниц:

    208 с.

  • Стоимость:

    250 руб.

Страницы оглавления работы

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 . ПОНЯТИЕ И ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ДОГОВОРА ГОСУДАРСТВЕННОГО (ФЕДЕРАЛЬНОГО) ЗАЙМА
§ 1. Договор государственного займа в системе смежных юридических категорий. 16 § 2. Правовая природа и система нормативного регулирования отношений
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАЙМА
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ЗАЕМЩИКА ПО ДОГОВОРУ ГОСУДАРСТВЕННОГО (ФЕДЕРАЛЬНОГО) ЗАЙМА
§ 1. Государство как субъект договора государственного займа
§ 2. Лица, выступающие посредниками при осуществлении государственных займов
ГЛАВА 3. ФОРМА И СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОРА ГОСУДАРСТВЕННОГО (ФЕДЕРАЛЬНОГО) ЗАЙМА
§ 1. Эволюция формы и содержания договора государственного займа в Российской
империи и СССР
§ 2. Форма и содержание договора государственного займа в Российской Федерации
ГЛАВА 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ДОГОВОРУ ГОСУДАРСТВЕННОГО (ФЕДЕРАЛЬНОГО) ЗАЙМА
§ 1. Российский опыт обеспечения исполнения обязательств и защиты интересов
кредиторов по договору государственного займа
§ 2. Развитие обеспечения исполнения обязательств по договору государственного (федерального) займа в Российской Федерации
ГЛАВА 5. ИЗМЕНЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА ГОСУДАРСТВЕННОГО (ФЕДЕРАЛЬНОГО) ЗАЙМА
§ 1. Изменение и досрочное прекращение договора государственного займа в
истории России
§ 2. Практика изменения и досрочного прекращения договора государственного займа в Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ

Принятые сокращения
БК РФ ВАС РФ ВС РФ ГК РФ КС РФ Минфин РФ Наркомфин СССР

СЗ РФ
СПС Гарант 5.1.
ФАС ЦБ РФ
Бюджетный кодекс РФ Высший Арбитражный Суд РФ Верховный Суд РФ Гражданский кодекс РФ Конституционный Суд РФ Министерство финансов РФ Народный комиссариат финансов СССР
Российская Федерация Собрание законодательства РФ Справочная правовая система «Гарант 5.1»
Федеральный арбитражный суд Центральный банк РФ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность диссертационного исследования. Со времени своего появления государственные займы неизменно играли существенную роль в обеспечении государства дополнительными денежными средствами, являясь альтернативой увеличения налогового бремени. За время, прошедшее с 1769 года -момента выпуска первого государственного облигационного займа, Российская империя, СССР и Российская Федерация привлекли около 250 займов, выступая крупнейшими заемщиками на отечественном финансовом рынке. Только в 2002 году Правительство РФ планирует провести эмиссию государственных ценных бумаг на общую сумму 165 млрд. рублей.
Публично-правовая природа заемщика обусловливает специфику отношений государственного займа как с точки зрения механизма их реализации, так и с точки зрения правовых последствий односторонних действий государства. В современных условиях ярко проявилась тенденция к переходу от публично-правового к гражданско-правовому регулированию данных отношений. Однако, оформляемый по правилам частного кредита, договор государственного займа продолжает находиться под влиянием финансово-правовых норм, призванных обеспечить реализацию важнейших функций государства, в том числе социальных и политических.
Однозначного решения данной проблемы в доктрине, законодательстве и судебной практике пока не найдено. Многочисленные споры по государственным долговым товарным обязательствам (с 1993 г.), государственным краткосрочным обязательствам, облигациям федеральных займов, облигациям внутреннего государственного валютного займа (1998-99 гг.) подтверждают, что поиск баланса между частным и публичным интересом есть необходимая задача. Нормы ГК РФ, запрещающие одностороннее изменение условий договора государственного займа, фактически блокировались в реальном правоприменении при столкновении с финансовыми возможностями заемщика. Целесообразность надлежащего исполнения обязательства с точки зрения государства про-

отношений к не-гражданско-правовым: подчинение одного лица другому, то есть обязанность одного лица следовать указаниям другого; властный характер этого подчинения, то есть публичность подчинения, которая выражается в подчинении лица требованиям органа исполнительной государственной власти.42 Доверие к кредитному обязательству основано, прежде всего, на платежеспособности заемщика, убеждении в его желании платить; наличием принудительных мер против него в случае неплатежа; уверенности в получении равноценного возврата.
Настаивая на гражданско-правовой природе договора государственного займа диссертант, тем не менее, признает наличие существенной специфике обусловленной субъектным составом рассматриваемых правоотношений и, прежде всего, спецификой правосубъектности государства как политической организации, которую автор рассматривает в настоящей диссертации.
Система нормативного регулирования отношений государственного займа.
С XVIII века выпуск государственных займов осуществлялся в России в соответствии с Высочайшими императорскими указами либо манифестами, которые содержали условия и размеры конкретного займа. При этом имели место отдельные Высочайшие указы, содержавшие общие условия для того или иного вида государственного займа, например, Высочайший указ от 25.03.1809 года определяющий основания заключения внутренних займов. Для удобства заимодавцев основные сведения о займе содержались на выпускаемых облигациях.
Соединение разрозненных норм по государственному займу произошло в кредитном уставе, датированном 1903 годом и вошедшим в часть вторую одиннадцатого тома Свода законов Российской империи.
Раздел первый данного документа включал в себя: Устав Государственной Комиссии Погашения Долгов (глава 1); общие положения о государственных долгах, включающие обеспечение долгов и их классификацию (глава 2);
42 См.: Вахнин И. Учет соотношения частного и публичного порядка регулирования при определении условий договоров //Хозяйство и право. - 1998. - № 11. - С. 101.

Рекомендуемые диссертации данного раздела

Время генерации: 0.107, запросов: 962