Унитарное предприятие как субъект гражданского права

• Автор: Орлянкина, Елена Константиновна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 193 с.

Содержание
Введение
Глава I. Понятие и признаки унитарного предприятия
§ 1.Унитарное предприятие: понятие и сущность
§ 2. Признаки унитарного предприятия как юридического лица
2.1. Организационное единство
® 2.2.Имущественная обособленность
2.3.Самостоятельная имущественная ответственность
2.4.Выступление в гражданском обороте от собственного имени
§3. Проблемы гражданской правосубъектности унитарного предприятия
Глава II. Виды унитарных предприятий
§ 1. Унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного а ведения
§ 2. Унитарные предприятия, основанные на праве оперативного
................................................... т.,1 ЗФ-
' V р
Заключение
Список использованной литературы
Справка областного комитета государственной статистики

Введши®
АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ. Усиление внимания со стороны ученых и законодателя к унитарным предприятиям как одной из основных форм участия государства в предпринимательской деятельности вызвано главным образом потребностями существующей практики в нашей стране и особенно дальнейшими перспективами развития экономики. В России государство традиционно являлось крупным хозяйствующим субъектом, однако основная тенденция развития законодательства в начале 90-х1 была направлена на резкое сокращение участия государства в коммерческом обороте, что привело к экономическому упадку во многих отраслях хозяйствования, относящихся, прежде всего, к сфере государственных интересов. Значительное ослабление государственного регулирования экономики разрушило экономические связи и вызвало ряд нежелательных процессов. Нестабильность реального роста объема производства как в целом по стране, так и по отдельным видам продукции, порожденная рыночными реформами, привела к диспропорциям в развитии ряда отраслей народного хозяйства, сказалась на удовлетворении потребностей государства, граждан и мирового рынка в жизненно необходимой продукции.
1 Закон РФ от 03.07.1991 № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации». Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991. № 27. Ст. 927; Указ Президента РФ от 29.01.1992 № 66 «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий». Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1992, Ст. 312; Постановление Верховного Совета РФ от 14.07.1992 «О регулировании гражданских правоотношений в период проведения экономической реформы». Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1992, № 30, Ст. 1800; Указ Президента РФ от 25.11.1991 № 232 «О коммерциализации деятельности предприятий торговли в РСФСР». Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1991, № 49, Ст. 1675 и др.
2 Ростовцева Н.В. Правовое положение коммерческой организации; Учебное и научно-практическое пособие / Под ред. Ю.А. Тихомирова; Гос. ун-т «Высшая школа экономики». Факультет права. М.: 2001, С. 13.
Результативность восстановления в первую очередь государственного сектора экономики в настоящее время зависит от целей и приоритетов, которые ставит перед собой государство, от последовательного применения эффективных форм и методов осуществления им хозяйственной деятельности, а также от грамотного распределения доходов и расходов между различными отраслями экономики.
Одним из важнейших способов достижения поставленных задач является создание унитарных предприятий, участие которых в хозяйственном обороте способствует не только удовлетворению жизненноважных потребностей общества, но и стабилизации экономики в целом.
Унитарные предприятия, в сравнении с другими хозяйствующими субъектами, обладают существенными особенностями. Необходимость их участия в хозяйственном обороте объясняется спецификой тех отраслей хозяйствования и сфер экономики, в которых они должны действовать. В противном случае невозможно будет восстановить разрушенные высокотехнологичные и наукоемкие отрасли промышленности, имеющие стратегическое значение и требующие инвестиций на длительную перспективу. При равном отношении государства ко всем субъектам предпринимательства невозможно будет проводить экономическую политику, направленную на развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей промышленности, преодоление сырьевой ориентации нашей промышленности, на поддержку оборонной промышленности, на искоренение нищеты и решение других экономических и социальных задач.
В то же время в специальной литературе нередко можно встретить мнение о том, что унитарные предприятия — это «рудимент, перешедший к
1 Лаптев В.В. Современные проблемы предпринимательского (хозяйственного) права. В кн. Предпринимательское право в XXI веке: преемственность и развитие / Отв. ред. М.М. Славин, М., 2002, С. 6.

что понятие устава, выработанное для одной организации, оказывается неприемлемым для организаций, созданных в иных, отличных от рассмотренной, формах и наоборот. Для унитарного предприятия и, например, хозяйственного общества понятие устава и его правовая природа различны. Наиболее широко распространенным и исторически первым является понимание устава юридического лица как договора либо правового феномена, основанного на договоре или содержащего в себе договор (элемент договора).1 С развитием гражданского оборота и распространением «компаний одного лица», создаваемых в форме хозяйственных обществ, понимание устава как договорного инструмента утратило свое значение.
Осознавая невозможность применения договорного понимания устава в отношении унитарных предприятий, следует сделать вывод о том, что для возникновения унитарного предприятия необходим учредительский акт, то есть волеизъявление собственника-учредителя, которое будет указывать на цели создания предприятия, определять состав и размер закрепляемого за предприятием имущества, пределы распоряжения им, а также содержать иные сведения. Такой учредительский акт состоит из двух частей: решения о создании и устава унитарного предприятия.
Устав унитарного предприятия должен содержать, во-первых, все сведения, предусмотренные в п.2 ст. 52; п. 1 ст. 113 ГК РФ и ст. 9 Федерального закона об унитарных предприятиях: полное и сокращенное фирменные наименования унитарного предприятия, место его нахождения, цели, предмет и виды его деятельности, сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества унитарного предприятия; наименование его органа (руководитель, директор, генеральный директор); порядок назначения на должность руководителя унитарного предприятия, заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора; перечень фондов, создаваемых унитарным

1 Степанов Д. Указ. соч. - С. 42.