Правовое регулирование усыновления в семейном законодательстве России

• Автор: Абраменко, Галина Ивановна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 207 с.

СОДЕРЖАНИЕ
^ Введение
Глава 1. Предпосылки формирования института
усыновления
§ 1. Правовые основы статуса ребенка в семье
§ 2. Развитие юридической конструкции института
усыновления
Глава 2. Усыновление в современном семейном
законодательстве
§ 1. Понятие усыновления в Российском семейном
ф праве
§ 2. Условия и порядок усыновления в современном
законодательстве РФ
Глава 3. Порядок рассмотрения дел об
установлении усыновления в суде и государственная регистрация
усыновления
§ 1. Порядок рассмотрения дел об установлении
ф усыновления в суде
§ 2. Особенности установления усыновления с
участием иностранного элемента
§3. Государственная регистрация усыновления
Заключение
Литература

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что приоритетность воспитания ребенка в семье на практике остается декларацией, не имеющей до настоящего момента надежд на реализацию. Приводимые ежегодно в государственных докладах о положении детей в России результаты анализа массовой практики обеспечения права ребенка жить и воспитываться в семье с абсолютной очевидностью показывают необходимость реорганизации этой системы на принципиально новых основах.
В свете нового мышления в правовом государстве верховенство приобретают общечеловеческие ценности и права личности. Этим должно определяться качество законов, правовое положение личности, отношения между государством и гражданами, уровень обеспеченности их прав и свобод, пределы вмешательства государства в личную и семейную жизнь.
Непременным условием построения демократического правового государства является наделение граждан широким комплексом прав и свобод, а также признание, соблюдение и эффективная защита этих прав. Наиболее незащищенными в данной период истории стали дети. Ребенок, не защищенный государством, обществом, семьей, не способен гармонично, всесторонне развиваться и в будущем быть полноценным членом человеческого сообщества, не сможет развиться в духовно-одаренную личность, законопослушного гражданина.
Отсутствие нормативно-правовой базы «детского права»1 пагубно влияет на развитие нормального общества демократической ориентации.
Необходимость в особой защите прав ребенка предусмотрена Конвенцией ООН о правах ребенка 1989 г.2, Всемирной Декларацией об обеспечении выживания, защиты и развития детей 1990 г.3, и другими международными актами, признанными Российской Федерацией.
Указом Президента РФ от 01.06.1992 г. № 543 «О
первоочередных мерах по реализации Всемирной Декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы» положено начало осуществления в России мероприятий, направленных на улучшение положения детей4.
Положение о неизменной роли семьи в становлении личности ребенка, его физическом, психическом развитии, на наш взгляд, должно стать аксиомой. Современная политика государства в период проводимой правовой реформы по вопросам прав детей получила существенное развитие в конце XX века. Она послужила одной из главных причин появления ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации, предусматривающей защиту семьи государством.
Разработка федеральной комплексной программы «Дети России»,5 издание Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 г.6, Федерального закона РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24. 06 1999 г. были вызваны самой жизнью.
1 Борисова Н.Е. Концепция формирования отрасли ювенального права в Российской правовой системе. Автореф. дне. ... докт. юр.наук. М.: 1999, С. 4.
2 Ведомости съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. № 45.Ст.
3 Декларация прав ребенка // БВС РФ. 1998. Х°
4 Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992, Хя 23, ст. 1276.
5 Утверждена Указом Президента РФ № 2 от 18.08.1994 г. см. Собрание законодательства РФ, 1994 ,
№ 17, ст. 1995; продлена на 1996-1997 г.г. Указом Президента РФ X» 21 от 19.02.1996 г. - см. СЗ РФ, 1996, Х° 9, Ст. 799.

также предусматривал обязанность родителей доставлять содержание своим несовершеннолетним детям, что в наше время позволяет говорить о существовании права ребенка на заботу со стороны ф родителей о его содержании.
Косвенным образом служит удовлетворению интересов несовершеннолетних детей в семье и защите их личных и имущественных интересов ст. 43 КЗоБСО, возлагающая на родителей обязанность защищать своего ребенка, выступая в качестве его
законного представителя в суде и других учреждениях. Тоже можно
сказать о ст. 44 этого Кодекса, где предусматривается право родителей требовать в судебном порядке возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или постановления
# суда. Налицо пример, свидетельствующий о возможности ребенка жить в семье собственных родителей, пользоваться их заботой, общаться с ними постоянно.
Делая акцент на обязанностях родителей, КЗоБСО РСФСР тем самым создает правовые предпосылки для создания благоприятных условий проживания ребенка в семье. Однако следует отметить, что семейное законодательство того времени вновь подчеркивает: «Родительские права осуществляются исключительно в интересах ® детей»1. И хотя ни о родительских правах, ни тем более о правах
несовершеннолетних детей тогда речи не было, подобного рода предписание имело особый смысл, ибо делало акцент на первоочередном удовлетворении потребностей ребенка.
Время действия КЗоБСО РСФСР - особо тяжелый период в жизни детей, оставшихся без родителей, чем бы не вызывалась утрата родительского попечения. Поэтому в этом кодексе много внимания уделяется такой форме их устройства как передача на опеку
# (попечительство). Более лаконичны по своему содержанию статьи,
' Ст. 33 КЗоБСО РСФСР.