Товаров:
На сумму:

Электронная библиотека диссертаций

Доставка любой диссертации в формате PDF и WORD за 250 руб. на e-mail - 20 мин. 800 000 наименований диссертаций и авторефератов. Все авторефераты диссертаций - БЕСПЛАТНО

Расширенный поиск

Охрана жилищных прав детей, оставшихся без попечения родителей

  • Автор:

    Федорова, Ольга Александровна

  • Шифр специальности:

    12.00.03

  • Научная степень:

    Кандидатская

  • Год защиты:

    2003

  • Место защиты:

    Санкт-Петербург

  • Количество страниц:

    173 с.

  • Стоимость:

    250 руб.

Страницы оглавления работы

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПРОБЛЕМЫ ПРИЗРЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ ДЕТЕЙ, ЛИШЕННЫХ РОДИТЕЛЬСКОГО ПОПЕЧЕНИЯ
§ 1.1. Развитие системы призрения детей-сирот в России
§ 1.2. Правовой статус детей, лишенных родительского попечения
§ 1.3. Охрана прав детей, оставшихся без попечения родителей, органами опеки и попечительства
§ 1.4. Проблемы постинтернатной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей
1ЛАВА 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ДЕТЕЙ В ПЕРИОД ИХ ПРЕБЫВАНИЯ В ДЕТСКОМ УЧРЕЖДЕНИИ, ПОД ОПЕКОЙ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ) ИЛИ В ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ
§ 2.1. Общие проблемы использования жилых помещений
§ 2.2. Использование жилого помещения, принадлежащего ребенку на праве собственности
§ 2.3. Использование жилого помещения, принадлежащего ребенку на праве пользования
ГЛАВА 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
§ 3.1. Невозможность возврата ребенку прежнего жилого помещения как условие обеспечения его другим жилым помещением
§ 3.2. Возвращение выпускников и бывших подопечных на жилую площадь, на которой остались проживать другие члены семьи
§ 3.3. Территориальная подведомственность дел об обеспечении детей жилой площадью
ГЛАВА 4. ОХРАНА ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В ПЕРИОД ИХ ПОСТИНТЕРНАТНОЙ АДАПТАЦИИ
§4.1. Права указанных лиц по отчуждению принадлежащих им жилых помещений
§ 4.2. Недействительность совершенных указанными лицами сделок по распоряжению жилыми помещениями
§ 4.3. Договор безвозмездного пользования жилым помещением как альтернативный способ охраны жилищных прав указанных лиц в период их постинтернатной адаптации
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В России в настоящее время насчитывается 720 тысяч детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 1945 г., по окончании Великой Отечественной войны, их было 678 тысяч. Председатель Детского фонда писатель Альберт Лиханов называет эту ситуацию необъявленной войной против детства.’ Семья в России поражена отчетливо выраженными признаками кризиса, что крайне негативно сказывается на положении детей. Сегодня, по прошествии нескольких лет после начала российских «реформ», приходится констатировать, что переход страны к новым экономическим условиям осуществлялся без четкой концепции, обеспечивающей не только нормальное функционирование, но хотя бы выживание социальных институтов общества. Семья же, как основополагающий институт в структуре общества, особенно чувствительна ко всякого рода реформаторским изменениям государственного масштаба. Спившиеся, потерявшие работу, совершившие преступление, ставшие бомжами родители постепенно утрачивают родительские чувства и отторгают от себя своих детей. Эти дети попадают в детские дома, а если повезет - под опеку, в приемные семьи или к усыновителям.
В 1990 г. СССР ратифицировал Конвенцию ООН о правах ребенка^, тем самым приняв на себя перед мировым сообществом обязательства по всесторонней зашите прав детей. В дальнейшем был принят целый ряд нормативных и других правовых актов (как на уровне РФ, так и на уровне субъектов РФ), посвященных зашите прав детей.’ В 1998 г. образована Межведомственная Комиссия по координации работ,
1 А.Лиханов. Из волчат вырастают волки // Российская газета. 2002. ,4» 183.
2 Ратифицирована Верховным Советом СССР от 13 июля 1990 г. // Ведомости СССР 1990. № 45.
Ст. 955.
Например, Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24 июля 1998 г. (с изменениями от 20 июля 2000) И СЗ РФ. 1998. ,Vs 31 Ст. 3802.; 2000. № 30. Ст 3121; Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 г. (с изменениями от 08 февраля 1998, 7 августа 2000) // СЗ РФ 1996. № 52. Ст, 5880; 1998. №7. Ст. 788; 2000. №33. Ст. 3348 (далее - Закон о дополнительных гарантиях); Постановление Государственной Думы «О необходимости усиления мер по социально-правовой защите детей и молодежи» от 09 декабря 1998 г // СЗ РФ.

связанных с выполнением Российской Федерацией Конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей.4 Положения, направленные на обеспечение прав детей, содержат и многие акты гражданского законодательства.'
Государства, подписавшие Конвенцию о правах ребенка взяли на себя обязательства предоставить особую защиту и помощь «ребенку, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении» (ст. 20 Конвенции).
Несколько лет назад Генеральная прокуратура России обнародована статистику устройства жизни выпускников государственник сиротских заведений: 40 процентов из них после окончания детского дома стали алкоголиками и наркоманами, 40 процентов втянулись в орбиту преступности, 10 процентов кончили жизнь самоубийством. Получается, что лишь один из десяти не попал в круг спившихся, в преступный мир и не ушел из жизни. Но даже и такие выпускники с большим трудом могут самостоятельно адаптироваться к жизни в обществе, найти в нем свое место, устроить быт, создать семью. И эго несмотря на то, что государству содержание ребенка в интернатном учреждении обходится от 1 до 2 тысяч долларов в год -больше, чем обычно тратится на ребенка, проживающего в семье. По мнению А. Лиханова сегодня детские дома и школы-интернаты, как правило, ни в чем не нуждаются: государство обеспечивает их всем необходимым. Значительную помощь оказывают и многочисленные спонсоры. И все же статистика выносит суровый приговор сложившейся у нас системе воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Ребенок чрезвычайно тяжело переживает отрыв от семьи, какой бы плохой она
1998. № 52. Ст. 6356.; Приказ губернатора Санкт-Петербурга «Об отдельных мерах по защите прав ребенка в Санкт-Петербурге» от 11 сентября 1998 г. и др.
4 Постановление Правительства РФ от 08 октября 1998 г. // СЗ РФ 1998. № 41 Ст 5034.
' Например, Закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 г. (с изменениями и дополнениями от 23 декабря 1992 г, II августа 1994 г. 28 марта 1998 г., 01 мая 1999 г, 15 мая 2001 г.) // Ведомости РФ. 1991. №28.Ст. 959; Ведомости РФ. 1993. № 2. Ст. 67; СЗ РФ. 1994. № 16. Ст. 1863; 1998. № 13. Ст. 1472; 1999. № 18. Ст. 2214; 2001. № 21. Ст. 2063; 2002. № 21. Ст. 1918: № 48. Ст. 4738.

никаких юридически значимых различий между этими категориями детей законодательство не проводит.
Понятие «дети, оставшиеся без попечения родителей» содержится и в Законе РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24 июля 1998 г.29 В данном Законе эти дети отнесены к лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, наряду с детьми-инвалидами. детьми-жертвами вооруженных и межнациональных конфликтов, детьми, отбывающими наказаЕгие в виде лишения свободы, и т.д.
И Закон о дополнительных гарантиях, и СК не содержат исчерпывающего перечня оснований признания ребенка «оставшимся без попечения родителей», открывая тем самым возможность для отнесения ребенка к названной категории и в других жизненных ситуациях.
Все случаи, при которых ребенок остается без родительского попечения, могут быть условно разделены на две группы: I) зависящие от воли его родителей (родителя), т.е. обусловленные субъективными факторами, и 2) не зависящие от воли его родителей, те. обусловленные объективными факторами. К первой группе относятся: лишение родителей родительских прав либо ограничение в этих правах по вине родителей, служебная командировка родителей, уклонение последних от выполнения своих родительских обязанностей и т.д. Во вторую категорию попадают: признание родителей недееспособными, их длительное отсутствие по уважительной причине (служба в действующей армии, нахождение в плену и т.д.), тяжелая болезнь родителей, нахождение в местах лишения свободы и т.д. Некоторые авторы относят утрату детьми родительского попечения в связи с лишением родителей родительских прав к объективным причинам, хотя и обусловленным неправомерным поведением родителей.,0 Однако не надо забывать, что родитель, к которому предъявлен иск о лишении родительских прав, осознает или во всяком случае может осознавать
ю СЗ РФ 1998. №31. Ст. 3802; 2000. № 30. Ст. 3 121.
30 Гражданское право Учебник. Т. 3 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю К Толстого. М, 2000, С. 432; Комментарий к Семейному кодексу РФ / Под ред. П.В. Крашенинникова, П И Седугина. М, 2001, С. 270.

Рекомендуемые диссертации данного раздела

Название работыАвторДата защиты
Гражданско-правовая природа возмещения расходов на оплату услуг процессуального представителя Горбунов, Александр Владимирович 2011
Услуги как объект гражданских прав Степанов, Дмитрий Иванович 2004
Гражданская правосубъектность муниципальных образований Камалов, Олег Александрович 2001
Время генерации: 0.113, запросов: 962