Правовое регулирование конкуренции на современных товарных рынках

• Автор: Степанова, Мария Михайловна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 196 с.

Введение
Глава 1. Правовая природа конкуренции в Российской Федерации
1.1. Понятие и соотношение конкуренции, недобросовестной конкуренции и
монополистической деятельности
1.2 Становление и тенденции развития антимонопольного законодательства
в России
1.3. Анализ источников правового регулирования конкуренции в Российской
Федерации
Глава 2. Правовое обеспечение конкуренции на товарных рынках России
2.1. Понятие и правовая характеристика товарного рынка
2.2. Правовые аспекты ограничения монополистической деятельности на товарных рынках
2.3. Специфика деятельности антимонопольных органов по обеспечению добросовестной конкуренции на современных товарных рынках
Глава 3. Правовое регулирование конкуренции в зарубежном законодательстве (сравнительно-правовой анализ)
3.1. Влияние процессов глобализации на антидемпинговые нормы ГАТТ/ВТО
3.2. Правовое регулирования конкуренции в законодательстве США, ЕС и
его воздействие на российское законодательство
Заключение
Список литературы
Введение.
Актуальность темы исследования. Формирование в Российской Федерации рыночных отношений явилось мощным стимулом для развития конкуренции в различных направлениях экономической деятельности. В настоящее время (с 01.02.2010 г.) вступил в силу новый Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»1, который призван обеспечивать единство экономического пространства в Российской Федерации путем установления требований к организации и осуществлению торговой деятельности на товарных рынках; развивать торговую деятельность в целях удовлетворения потребностей отраслей экономики в произведенной продукции; обеспечивать доступность товаров для населения, что должно благоприятно сказаться на формировании конкурентной среды; обеспечивать соблюдение прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участвующих в торговых отношениях, и поддержку российских производителей товаров. Однако, несмотря на то, что в законе легализирован обновленный механизм антимонопольного регулирования, некоторые его элементы уже сейчас нуждаются в совершенствовании.
Конкуренция, как экономическое, так и правовое явление, - необходимый атрибут развитой экономики. Именно она является основным стимулом повышения качества производимой продукции, наращивания объемов производства, формирования наиболее обоснованной цены товаров, качественной и достоверной рекламы.
Рассматривая положительные стороны конкуренции, нельзя забывать о том, что, согласно нормам гражданского законодательства, целью каждого предпринимателя является максимальное получение прибыли при мини-
1 Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 1.Ст. 2.
мальных финансовых и трудовых затратах. Данной цели предприниматель достигает не только через удовлетворение спроса потребителей, но порой и путем монополизации рынка, применяя при этом различные средства для устранения конкурентов. К данным средствам относятся: недостоверная реклама; присутствие сговора предпринимателей; аккумулирование в своих руках максимального количества торговых или производственных предприятий, осуществляющих производство и реализацию однородных товаров, для получения доминирующего положения на рынке; установление монопольно низких либо высоких цен и т.д.
Отрицательные последствия такой предпринимательской деятельности обязывают государство правовыми методами регулировать экономическую деятельность хозяйствующих субъектов, не допуская монополизации рынка товаров и услуг, развивая конкуренцию и создавая его участникам правовые рамки конкурентной борьбы на товарных рынках.
Антимонопольное регулирование является важнейшей составляющей макроэкономической политики Российского государства. Оно обеспечивает развитие конкуренции и рассматривается как критерий цивилизованной рыночной экономики. В последнее время вопросы конкурентной политики, практики реализации антимонопольного законодательства становятся все более актуальными для России. Это объясняется тем влиянием, которое призвано оказывать и оказывает антимонопольное законодательство на цены, прибыль, конкурентоспособность, экономический рост и характер рыночных отношений. Повсеместное и активное использование антимонопольного законодательства обеспечивает единство экономического пространства, стабильность функционирования экономики, развитие товарных рынков, гарантирует соблюдение цивилизованных правил поведения хозяйствующих субъектов, защищает интересы потребителей.
Актуальность формирования в Российской Федерации качественного конкурентного законодательства вызвана интеграцией нашего государства в мировую экономику. Также в последнее время наблюдается обратный про-

условиями производства повышение или понижение цен». Бдительный надзор за деятельностью монополистических объединений предполагалось вести при помощи Комитета по делам о предпринимательских союзах, который бы возглавлялся товарищами министра, а в него должны были войти «управляющий отделов министерства и шесть постоянных представителей из лиц, научно и практически сведущих в торгово-промышленной деятельности». Однако законопроект так и остался на бумаге. Его обсуждение «было приостановлено ввиду наступивших условий военного времени»26.
Особенно значительными трансформациями экономического строя, связанными с коренным переустройством всех общественно-экономических отношений, являются реформы 1920-х годов и современные реформы 1990-х.
На первый взгляд, общего в этих реформах не так много. Однако более пристальное рассмотрение и сопоставление отдельных процессов и явлений позволяет выявить ряд общих закономерностей, которые, несмотря на различные временные периоды их проведения, позволяют говорить об их значительном сходстве, как по экономическим предпосылкам, так и по тем или иным явлениям, сопутствующим реформам. Речь, в частности, идет о таких базовых предпосылках, как общая неэффективность экономики с общественной формой собственности на средства производства и курсом на сворачивание предпринимательской инициативы, что неизбежно ведет к деградации социально-экономической системы и к необходимости ее реформирования. Что же касается переходного периода, то есть периода, следующего за введением частной собственности, в течение которого начинает интенсивно развиваться предпринимательство, то аналогии в виде сходства способов первоначального накопления капиталов и методов недобросовестной конкуренции порой довольно значительны, а в ряде случаев просто идентичны.
26 Хашукаев Р.Ф. Государственно-правовое регулирование конкуренции на товарных рынках Российской Федерации. М., 2003. С. 75.