Конкурсное право. Гражданско-правовые проблемы

• Автор: Телюкина, Марина Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 473 с.

Раздел I. Теоретические основы конкурсного права
Глава Ь Развитие отношений несостоятельности (банкротства)
§ 1. Несостоятельность (банкротство) в римском праве
§ 2. Несостоятельность (банкротство) в праве Италии, Франции, Германии, Англии
§ 3. Российское конкурсное право
ГЛАВА II.Понягис конкурсного права
§ 1. Сущность и этапы развития конкурсных отношений
§ 2. Направленность (характер) конкурсных норм. Трансграничная несостоятельность
§ 3. Признаки и критерии несостоятельности
Глава III. Субъекты конкурсного права
§ 1. Общая характеристика субъектов конкурсных отношений
§ 2. Правовое положение должника
§ 3. Правовое положение и классификация кредиторов
§ 4. Статус арбитражного управляющего как основного субъекта конкурсных отношений
§ 5. Статус собрания и комитета кредиторов
Раздел II. Мероприятия, применяемые к должнику в рамках конкурсных отношений
Глава IV. Внесудебные мероприятия конкурса
§ 1. Досудебные процедуры
§ 2. Добровольное банкротство
Глава V. Судебные мероприятия конкурса
§ 1. Наблюдение как способ защиты должника и кредиторов до рассмотрения дела о несостоятельности
(банкротстве)
§ 2. Финансовое оздоровление как пассивная оздоровительная процедура
§ 3. Внешнее управление как активная восстановительная процедура
§ 4. Конкурсное производство как ликвидационная процедура
§ 5. Мировое соглашение как особая сделка, направленная на прекращение конкурсных отношений
Список нормативных актов
Библиография

«Известно, какие убытки и упцербы от банкротов общему народу, а особливо коммерции происходят, ибо от оных кредиту ослабление и купечеству остановка чинится; а надежность и имение всякого торгового человека в сомнение приводится, и напоследи множество безвинных людей в великие убытки и самую нищету приходят»
Из проекта Устава о несостоятельности 1740г.
Диссертация посвящена определению понятия конкурсного права и исследованию проблем данного института. Конкурсное право рассматривается как система норм, регулирующих отношения между должником, в течение определенного времени не исполняющим определенные обязательства, его кредиторами и третьими лицами.
Актуальность темы настоящего исследования определяется наличием как теоретических, так и практических проблем, связанных с неисполнением субъектами экономических отношений своих обязательств перед контрагентами, а также обязанностей по уплате налогов и иных обязательных платежей. Предпосылкой, стимулом и движущей силой развития конкурсных отношений является экономика - нормы конкурсного права появляются в правовых системах государств, достигших достаточно высокого уровня экономического развития. Г.Ф. Шершеневич обращал внимание на экономические последствия неисполнения определенными субъектами своих обязанностей: “частные хозяйства оказываются в тесной взаимной связи. Порвать эту связь в одном месте — значит повредить всему кругу частных хозяйств, ближайших к поврежденному месту”
Можно сказать, что степень проработанности норм конкурсного права определяется уровнем развития экономики и при этом определяет уровень ее развития. Д.М Генкин отмечал, что несостоятельность в большинстве случаев вызывается общими экономическими причинами, а не злостными намерениями должника
Изменения, происходящие в экономике России, государств СНГ и Балтии, вызванные переходом к рыночным отношениям, обусловливают необходимость возрождения института несостоятельности (банкротства), существование которого в условиях административноплановой системы, т.е. приспособление, адаптация к ней (и, соответственно, определенное
1 Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Том4, М., 1912. С.147.
2 Генкин Д.М. К реформе конкурсного законодательства. “Юридический вестник”. 1913, №18/111. С.78.

развитие), невозможно в силу его сущности. Как справедливо отмечается учеными, “банкротство есть имманентная черта рыночного механизма”,3 “эффективный режим несостоятельности является важнейшим фактором надежного экономического развития, гарантий возвратности долгов и укрепления коммерческих отношений”
Наличие в правовой системе государства института конкурсного права имеет огромное значение как для права, так и для экономики, т.к. его нормы направлены на исключение из оборота субъектов, не способных осуществлять рентабельную деятельность, а также на восстановление финансового состояния юридических лиц, испытывающих временные финансовые сложности. Все это способствует оздоровлению экономики, недопущению кризиса неплатежей и функционирования неплатежеспособных юридических лиц. Очевидно, что “неудовлетворительность конкурсного права вносит необеспеченность и шаткость в наиболее важные отношения хозяйства - отношения кредита. Аномалии кредитного оборота - неплатежи - становятся нормальным явлением хозяйственной жизни”.5 Недостатки правовой регламентации отношений несостоятельности (банкротства) ведут к неустойчивости экономических отношений, нездоровому положению в сфере предпринимательства, незащищенности участников оборота. Такая ситуация недопустима в рыночных условиях, когда каждый хозяйствующий субъект должен осуществлять рентабельный производственный процесс в конкретных условиях хозяйствования, определенных законами экономики. От степени разработанности конкурсного права во многом зависит эффективность экономики государства, что еще раз позволяет подчеркнуть актуальность темы исследования. Современные правовые акты, регламентирующие несостоятельность (банкротство) определенных субъектов, нуждаются в реформировании, основой которого должны стать исследования в области теории конкурсного права.
Анализ истории отношений несостоятельности (банкротства) позволяет выделить три этапа развития института российского конкурсного права - дореволюционный; советский; современный.
Нормы дореволюционного конкурсного права характеризуются высокой степенью разработанности с точки зрения интересов как должника, так и кредиторов, что определяет необходимость изучения и анализа истории развития конкурсного права. Многие ученые — Г.Ф. Шершеневич, А.Х. Гольмстен, Н А. Тур, К.И. Малышев, ДА. Носенко, Е.А. Нефедьев,
3 Розанова Н.М. Банкротство как атрибут рыночной экономики. “Вестник Московского университета”. Серия 6 “Экономика”. 1998, №3. С. 3.
4 Юдин В.Г. Несостоятельность (банкротство). Исторический аспект. “Вестник ВАС РФ”. 2002, №1 С. 155.
5 Трайнин А. Несостоятельность и банкротство. СПб, 1913. С.4.

крупных делах о несостоятельности того времени участвовали иностранные кредиторы, в государствах которых, в отличие от России, законы о банкротстве давно существовали. Применение иностранных законов было возможно, во-первых, по соглашению всех участников, во-вторых, по решению правительственных органов, куда обращались кредиторы, не согласные с применением иностранных законов, с просьбой прояснить ситуацию и защитить их права. Сенат нередко принимал решение о необходимости использовать конкретный иностранный закон для решения определенного вопроса (например, вопроса о порядке определения большинства голосов на собрании кредиторов). Конечно, споры возникали и тогда, когда иностранных кредиторов было несколько, и каждый из них настаивал на применении своего конкурсного закона.
Таким образом, иностранное направление привело к тому, что в России при отсутствии конкурсных Уставов сложились основные институты банкротства: споры решали особые суды (Коммерц-коллегии, Городовые Магистраты, Главный Магистрат, Сенат); действовали кураторы, в обязанности которых входило создание конкурсной массы, реализация имущества должника, распределение вырученных средств между кредиторами; проводились общие собрания кредиторов; окончание конкурса погашало претензии кредиторов, оставшихся неудовлетворенными.
По словам А.Х. Гольмстена, в тот период “сама жизнь взывала к закону о помощи, и закон отрывочно, случайно откликался на ее зов”126 - при этом речь шла не о создании специального законодательного акта, а об отдельных нормах в отдельных законах либо о постановлениях по конкретным делам. Так, например, 27.1,1780г. по частному делу Сенатом было установлено общее правило о назначении срока для заявления кредиторами своих требований к должнику, которое состояло в том, что для местных, живущих в Санкт-Петербурге, кредиторов, этот срок составлял один месяц, для остальных - шесть месяцев,

причем истечение срока погашало право на заявление претензии.
Положительным последствием развития иностранного направления являлось то, что российская практика таким образом избежала множества сложностей и ошибок, существовавших в практиках иностранных государств, так как при отсутствии закона применения той или иной нормы легко подкорректировать (нет необходимости ее применять, пока не внесены соответствующие изменения в закон).
126 Голъмсген А.Х. Цит. С.14.
127 Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Цит. С. 135.