Гражданско-правовая ответственность в исполнительном производстве

• Автор: Загидуллин, Марат Рашидович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 177 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Юридическая ответственность в механизме правового регулирования отношений в сфере исполнительного производства
§1. Сущность исполнительного производства
§2. Понятие юридической ответственности и ее влияние на
эффективность исполнительного производства
Глава 2. Сущность гражданско-правовой
ответственности в исполнительном производстве
§ 1. Понятие и значение гражданско-правовой ответственности в
исполнительном производстве
§2. Меры гражданско-правовой ответственности
в исполнительном производстве
Глава 3. Особенности гражданско-правовой ответственности
отдельных субъектов в исполнительном производстве
§ 1. Основания гражданско-правовой ответственности
в исполнительном производстве
§2. Гражданско-правовая ответственность должника и
взыскателя в исполнительном производстве
§3. Гражданско-правовая ответственность банков и иных
кредитных организаций в исполнительном производстве
§4. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный
судебным приставом-исполнителем
Заключение
Библиографический список использованных нормативно-правовых источников, судебной, правоприменительной практики и литературы
Введение
Актуальность темы исследования. Актуальность темы диссертационного исследования обусловливается важным теоретическим и практическим значением, перспективами развития и необходимостью адекватного правового обеспечения защиты имущественных и
неимущественных гражданских прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, а также не разработанностью вопросов гражданско-правовой ответственности в исполнительном производстве.
До недавнего времени проблемам исполнительного производства не уделялось должного внимания, как в науке, так и в законодательстве. Это объясняется в свою очередь также отсутствием рыночных отношений, слабой развитостью гражданского оборота. Более того, среди работ ученых не было монографических исследований, посвященных гражданско-правовой ответственности в исполнительном производстве. В связи с усложнением рыночных и гражданско-правовых отношений, за последнее десятилетие в сфере правового регулирования исполнительного производства произошли коренные изменения. Принятие 21 июля 1997 года федеральных законов «О судебных приставах»1, «Об исполнительном производстве»2 и увеличивающееся количество нормативных актов, направленных на регулирование отношений в указанной области обусловили необходимость исследования взаимной ответственности лиц, участвующих в исполнительном производстве.
В условиях формирования правового государства охрана правопорядка, укрепление законности, защита и обеспечение прав и свобод граждан объективно выходят на первое место и должны рассматриваться в качестве главнейших направлений деятельности современного государства.
1 См.: Федеральный закон «О судебных приставах» // СЗ РФ. - 1997. - № 30. - Ст. 3590.
2 См.: Федеральный закон «Об исполнительном производстве» // Там же. - Ст. 3591 (далее - Закон).

Институт юридической ответственности четко определяет ценностные ориентиры государства, уровень цивилизационности и культуры общества. По задачам и целям, которые государство ставит перед институтом правовой ответственности, а также по специальным юридическим средствам, обеспечивающим справедливость и гуманизм последней, можно судить о степени ценности личности для государства. Кроме того, в правоотношениях, связанных с юридической ответственностью, особую остроту приобретает не только проблема охраны прав и свобод граждан от необоснованного их ограничения или отторжения, но и проблема самой «дозировки» подобных ограничений в отношении лиц, оказавшихся в сфере юрисдикции компетентных органов государства.
Проблема юридической ответственности традиционно является одной из ведущих, стержневых в правовой науке. Она и на сегодняшний день не теряет своей актуальности. В настоящее время к ней повышается интерес, что объясняется, как нам кажется, также и современной социально-экономической ситуацией в России, характеризующейся всесторонними преобразованиями как в общественной жизни в целом, так и в правовой сфере в частности.
Наш интерес к гражданско-правовой ответственности обусловлен многими причинами, одной из которых является проблема законодательной регламентации как материальных, так и процессуальных начал в исполнительном производстве.
В настоящее время назрела крайняя необходимость кодификации законодательства об исполнительном производстве и разработки Исполнительного кодекса Российской Федерации3, в котором должны занять свое место нормы, регламентирующие ответственность за нарушение законодательства об исполнительном производстве, а это возможно лишь при наличии научно обоснованных рекомендаций. Поэтому требуют
3 Игнатенко А., Кириченко И., Матвеев А.. Шерстюк В., Яркое В. К разработке проекта Исполнительного кодекса Российской Федерации// Хозяйство и право. - 2001. -№ 10. - С. 55.

качестве же основания к тому выступает собственное отклоняющееся поведение виновного, содержащее признаки конкретного правонарушения.
Таким образом, юридическая ответственность является необходимым элементом механизма правового регулирования. Функционирование последнего непосредственно зависит от эффективности юридической ответственности. Данное положение, исходя из единого правового пространства, равно применимо и к механизму правового регулирования в исполнительном производстве.
Эффективность ответственности в исполнительном производстве -это способность данного института оказывать правообеспечительное, предупредительное и правоохранительное воздействие на субъектов исполнительного производства в целях укрепления правопорядка и законности, снижения числа правонарушений в указанной сфере.
Эффективности правовых норм посвящено достаточно много научных исследований как в общей теории права, так и в отдельных отраслях права76.
В.В. Лапаева под эффективностью права понимает степень соответствия уровня конфликтности регулируемых правовыми нормами отношений оптимальному уровню конфликтности в данной сфере77. Данное правило в равной степени применимо и к исполнительному производству.
Представляется, что эффективность норм исполнительного производства следует понимать как способность реально и с наименьшими издержками воздействовать положительно на общественные отношения и на
76 См.: Лазарев В.В. Эффективность правоприменительных актов. - Казань, 1975; Эффективность правосудия и проблема устранения судебных ошибок. В 2-х ч. / Под ред. В.Н. Кудрявцева. - М., 1975; Фаткуллин Ф.Н.. Чулюкин Л.Д. Социальная ценность и эффективность правовой нормы. - Казань, 1977; Петрухин И.Л. Батуров Г.П.. Морщаков Т.Г. Теоретические основы эффективности правосудия. - М., 1979; Эффективность правовых норм. - М., 1980; Эффективность гражданского законодательства / Под ред. В.П. Грибанова. - М.,1984; Цихоцкий A.B. Теоретические проблемы эффективности правосудия по гражданским делам, - Новосибирск: Наука, 1997; Мингазов Л.Х. Эффективность норм международного права. Теоретические проблемы. - Казань: Изд-во Казанск. ун-та, 1999; он же. Эффективность норм международного права. Теоретические проблемы; Автореф. дисс. ... докт. юрид. наук. - Казань, 2000; Валеев Д.Х. Процессуальные гарантии прав граждан и организаций в исполнительном производстве: Монография. - Казань: Унипресс, 2001 и др.
77 См,: Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов / Под общ. ред. члена-корр. РАН, доктора юрид. наук, проф. B.C. Нерсесянца. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА М., 1999. - С. 507 (автор главы 6 раздела VI - В.В. Лапаева).