Гражданско-правовые меры оперативного воздействия

• Автор: Карпов, Максим Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 171 с.

Оглавление.

Введение
Глава I. Правовая природа мер оперативного воздействия
§1. Терминология и исторические условия формирования концепции мер
оперативного воздействия
§2. Соотношение мер оперативного воздействия с гражданско-правовыми
санкциями и ответственностью
§3. Соотношение мер оперативного воздействия с мерами самозащиты и способами обеспечения исполнения обязательств
Глава П. Свойства и определение понятия «меры оперативного воздействия»
§1. Правоохранительный характер мер оперативного воздействия
§2. Односторонний характер мер оперативного воздействия
§3. Юридический характер мер оперативного воздействия
§4. Специфический характер гарантий правильного применения оперативных мер и особый характер неблагоприятных последствий, сопутствующих их
применению
§5. Функциональные особенности мер оперативного воздействия
§6. Определение понятия «гражданско-правовые меры оперативного воздействия»
Глава Ш. Классификация и систематизация мер оперативного воздействия
§1. Подходы к классификации и систематизации мер оперативного воздействия

§2. Систематизация мер оперативного воздействия, предусмотренных в ГК РФ

§3. Место мер оперативного воздействия в системе последствий нарушения
договорного обязательства
§4. Применение отдельных мер оперативного воздействия
Заключение
Библиография

Введение.
Актуальность темы исследования. Переход от административного планирования к децентрализованной системе имущественных отношений, основанных на равенстве, имущественной самостоятельности и автономии воли их участников, сделал особенно актуальной проблему защиты прав и законных интересов субъектов іражданского права. Нетрудно заметить, что конечный результат экономической деятельности большинства участников имущественного оборота во многих случаях зависит не только от их предпринимательских способностей, но и от того, насколько результативно они могут отстаивать свои права. При этом эффективная защита нарушенных гражданских прав далеко не всегда предполагает для потерпевшего лица необходимость обращения с соответствующим исковым требованием в суд - во многих случаях именно внесудебные способы защиты позволяют участникам имущественных правоотношений с наименьшими материальными и временными потерями защитить свои интересы.
К разновидности способов защиты гражданских прав, реализуемых во внесудебном порядке, относятся, в частности, так называемые меры оперативного воздействия, о которых будет вестись речь в настоящей работе, и под которыми в отечественной цивилистике традиционно понимаются предусмотренные законом или соглашением сторон действия кредитора по одностороннему изменению условий договора или отказу от его исполнения в связи с допущенным со стороны контрагента нарушением обязанностей. Несмотря на то, что практика и теория уже в течение нескольких десятилетий активно используют соответствующую терминологию, сам по себе термин «меры оперативного воздействия» еще не получил непосредственного нормативного закрепления, хотя статья 12 ГК и содержит прямое указание на то, что защита прав может осуществляться в т.ч. посредством изменения и прекращения правоотношения.
Формирование научной концепции мер оперативного воздействия началось в отечественной цивилистике чуть менее полувека назад. Однако и в настоящий момент эти правоохранительные меры вряд ли можно назвать достаточно

исследованными, поскольку на множество вопросов, возникающих при определении правовой природы мер оперативного воздействия, так и не были сформулированы общепризнанные ответы. В частности, не было четко определено соотношение мер оперативного воздействия с гражданско-правовыми санкциями, мерами самозащиты и способами обеспечения исполнения обязательств, место мер оперативного воздействия в системе последствий нарушения договорного обязательства, сущность юридического характера оперативных мер и т.д. К тому же, последние монографии по данной теме издавались в 70-х - начале 80-х годов прошлого века, а, следовательно, они отражали еще положения советского права и на данный момент уже не могут в полной мере соответствовать изменениям, произошедшем за последние годы в отечественном гражданском законодательстве.
Значительный акцент, который делался в советской цивилистике на изучении обеспечительной функции оперативных мер, и, прежде всего, на их способности содействовать повышению качества товаров (работ, услуг), предопределил, в свою очередь, скорее практическую, чем научную ценность многих работ по данной проблематике. В итоге, несмотря на существование относительно большого числа научных трудов в данной области, лишь немногие из них могут в современных условиях стать тем теоретическим фундаментом, на котором будет построена современная концепция мер оперативного воздействия, необходимость в формировании которой тем более становится очевидной в ситуации, когда в правовой доктрине появляются теории, опираясь на которые, можно было бы поставить под сомнение возможность сохранения в существующем виде многих научных представлений о мерах оперативного воздействия, сформированных еще под влиянием советского законодательства.
Целью данной работы является комплексный анализ сущности и значения мер оперативного воздействия, включающий в себя как систематизацию и оценку тех научных знаний, которые накопились в российской цивилистике за весь период существования концепции оперативных мер, так и поиск ответов на те вопросы, возникающие при изучении связанной с этими мерами проблематики, которые еще не были рассмотрены в юридической литературе. В работе делается попытка не

что на практике существенно ограничило бы функциональные возможности этих мер.
(4) Меры оперативного воздействия не могут быть отождествлены с юридической ответственностью, поскольку, помимо прочего, не отвечают признакам ответственности, о чем так же неоднократно упоминалось в юридической литературе1.
Данными замечаниями не исчерпывается перечень различий в правовой природе гражданско-правовых санкций и ответственности, с одной стороны, и оперативных мер, с другой. К примеру, В.П.Грибанов указывает на целый ряд признаков, позволяющих выделить данные меры в особую категорию правоохранительных мер и вместе с тем отграничить их от иных мер данного рода, в частности - от гражданско-правовых санкций, являющихся мерами гражданско-правовой ответственности2.
Первая особенность мер оперативного воздействия состоит в том, что все они имеют своей задачей охрану прав и интересов управомоченного лица и поэтому с полным основанием могут быть названы правоохранительными мерами. Правоохранительный характер этих мер находит свое выражение в том, что они применяются управомоченным лицом лишь в случае, когда обязанная сторона допустила те или иные нарушения, например, не выполнила обязательства в установленный срок, уклоняется от выполнения тех или иных работ, систематически задерживает платежи и т.п.3. Подобное свойство оперативных мер позволяет отделить их от других односторонних действий субъектов гражданских правоотношений, осуществляемых вне связи с гражданским правонарушением и, следовательно, не. носящих правоохранительного характера, как, например, зачет встречных требований, отказ заказчика от оказываемых услуг не связанный с нарушением обязательств со стороны исполнителя и др. Но это же свойство, как отмечает В.П.Грибанов, сближает данные меры с гражданско-правовыми санкциями. Однако и в данном случае между этими правовыми мерами существует
1 Брагинский М.И. Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения -М.: Статут, 1998, с.499.
2 См. Грибанов В.П. Указ.соч., с.133-137.
3 Там же, с.133.