Судебная защита прав вкладчиков в Российской Федерации

• Автор: Устимова, Светлана Александровна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 229 с.

Глава 1. Правовая основа защиты прав граждан - вкладчиков
1. Общие и специальные нормы, регулирующие защиту прав вкладчиков, их применение
2. Влияние характера материальных правоотношений в кредитно-финансовой сфере на особенности рассмотрения и разрешения дел о защите прав вкладчиков
Глава 2. Процессуальный порядок защиты прав вкладчиков
1. Иск как процессуальное средство защиты прав вкладчиков
2. Лица, участвующие в делах по защите прав вкладчиков
3. Виды доказательств и средства доказывания в делах о защите прав вкладчиков
4. Особенности формирования судебного решения по делам о защите прав вкладчиков, его сущность
Заключение
Список использованной литературы.

Актуальность темы исследования: Работа коммерческих организаций, банковские расчеты, кредитование и другие финансовые операции до недавнего времени были весьма далеки от традиционной юридической деятельности. В настоящее время ситуация кардинальным образом изменилась. По мере развития банковской сферы, укрепления рыночной экономики, стабилизации финансово - кредитной системы Российской Федерации все более значимым становится механизм их правового регулирования.
Децентрализация экономической системы, появление множества коммерческих банков, которые строят свои отношения с клиентами на основе частноправовых принципов, обострили проблему обеспечения защиты прав и законных интересов вкладчиков.
Данная проблема нашла свое отражение в Конституции Российской Федерации и ряде федеральных законов, принятых в последние годы. Так, в соответствии с Конституцией каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод (п.1 ст. 46), никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (п.1 ст. 47). Необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав и их судебная защита возведена Гражданским кодексом Российской Федерации (п.1 ст. 1) в ранг основных принципов, на которых базируется гражданское законодательство.
Реструктуризация банковской системы Российской Федерации является одной из важнейших задач на современном этапе. Финансовое положение многих банков недостаточно устойчиво.
Увеличение количества банкротств коммерческих банков за период 1993-1995 г.г., а также в 1998 году негативным образом сказалось на экономической деятельности государства, подорвав доверие населения к банковской системе в
целом. По оценкам экспертов, из-за банкротства коммерческих банков сумма потерь одних только частных вкладчиков в период с 1993 по 1998 год составила свыше 2 миллиардов рублей.1 После банковского кризиса вклады населения стали занимать меньшую часть в ресурсной базе коммерческих банков. Если накануне кризиса доля вкладов частных лиц составляла в действовавших тогда банках в среднем 10%, то весной 2000 года аналогичный показатель составлял менее 5%, часть средств при этом сохраняется в силу принудительной реструктуризации обязательств рядом банков, которые не имеют возможности выполнить свои обязательства из-за банковского кризиса2
Скудность нормативной правовой базы в финансово-кредитной сфере волнует всех, кто в ней занят. Важна детальная разработка механизма защиты граждан на финансовом и фондовом рынках, являющегося стабилизатором деятельности всей банковской системы. Для государства крайне важно совершенствовать законодательство, регулирующее вопросы банковско-кредитной деятельности, в частности, гарантирование депозитов. Без соответствующей правовой основы чрезвычайно трудно защитить банковские организации и финансовые интересы их клиентов.
Необходимо обратить внимание законодателя на закрепление и практическую реализацию прав вкладчиков. В этой связи, крайне важно продолжать процесс совершенствования действующего гражданского и гражданско-процессуального законодательства, а для решения возникших проблем, в частности, неурегулированности вопросов, связанных с защитой прав вкладчиков в судебном порядке, принимать дополнительные меры для разработки нормативных правовых актов, которые будут обеспечивать формирование правового механизма регулирования и защиты интересов граждан-вкладчиков.
1 См. Саркисянц А. Слияние и банкротства банков: мировой опыт и Россия // Вопросы экономики. № 3.1998. С
2 См.: Михайлов Л., Сычева Л., Тимофеев Е. Как построить эффективную систему гарантированна частных вкладов// Эксперт, №34 (245) от 18 сентября 2000 Специальное обозрение.

Поскольку оба этих принципа защиты сбережений населения могли бы сосуществовать в России, опыту США и Германии надо уделить особое внимание, тем более, что они во многом являются моделью для ряда других государств.
Таким образом, американская и германская системы страхования депозитов накопили значительный опыт, имеются как положительные, так и негативные моменты. В частности, опыт США для современной России имеет большое значение в силу следующих обстоятельств:
по многочисленности банков, по характерному для многих из них региональному типу деятельности банковская система России имеет черты сходства с американской системой;
американская система страхования депозитов является государственной по собственности и управлению и централизованной по организации, что более всего соответствует российским традициям;
эффективность американской системы в большой мере доказана результатами её функционирования на протяжении более чем шести десятилетий1.
Правда, у американской системы есть и свои недостатки: она влечет за собой большие расходы для государства, что в свою очередь также актуально для России.
Тем не менее, Россия должна использовать весь положительный опыт США, Германии и других вышеназванных стран в защите прав вкладчиков, направленный на укрепление кредитно-финансовой системы страны и экономики в целом, ведь устойчивость экономики не может быть обеспечена без надежной системы гарантирования вкладов населения. В частности, законодатель в России взял за основу модель системы страхования США, разрабатывая Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации».
1 См.: Аникин А.В. Указ. соч С. 57.