Ограничения гражданских прав с целью обеспечения безопасности государства : Гражданско-правовой аспект

• Автор: Кудрявцев, Игорь Анатольевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 179 с.

ГЛАВА 1 Безопасность государства как основание ограничений гражданских прав
1.1 Понятие, источники правового регулирования и угрозы безопасности государства как основания ограничений гражданских прав
1.2 Способы обеспечения безопасности государства
ГЛАВА 2. Понятие, принципы, содержание и общая классификация
ограничений гражданских прав с целью обеспечения безопасности государства
2.1 Понятие, принципы и содержание ограничений гражданских прав
2.2 Общая классификация ограничений гражданских прав
ГЛАВА 3. Ограничения гражданских прав в целях обеспечения
экономической, экологической и информационной безопасности
3.1 Ограничения гражданских прав в сфере экономической безопасности
3.2 Ограничения гражданских прав в сфере экологической безопасности
3.3 Ограничения гражданских прав в сфере информационной безопасности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность. В начале XXI века проблема безопасности для Российской Федерации приобрела особую актуальность. Это обстоятельство обусловлено следующим. Во-первых, в результате распада СССР произошли глобальные геополитические изменения в мире с определением нового места России в мировом сообществе. Во-вторых, кардинальное изменение внутренней политики привело к необходимости формирования
многоукладной рыночной экономики, основанной на многообразии форм собственности и конкуренции. В-третьих, ослабление России привело к тому, что она стала удобной мишенью для международного терроризма. Как пишет В.В. Мамонов «в 1991 г. имел место широкий спектр внешних и особенно внутренних угроз безопасности России»1.
Наряду с положительными факторами, приблизившими нашу страну к становлению гражданского общества, проводимые реформы повлекли за собой целый ряд негативных явлений, усиливших угрозу безопасности Российской Федерации. Реформы политического и экономического устройства нашего общества сделали более острой проблему обеспечения безопасности России. Это обстоятельство требует от государства в настоящее время выработки целого комплекса мер по обеспечению национальной безопасности.
Динамизм социальных, экономических и геополитических процессов, происходящих в современной России и вокруг нее, настолько стремителен, что законодатели, экономисты и ученые-цивилисты не успевают осмыслить и выработать эффективные пути возрождения экономики нашей страны. Приватизация и реструктуризация объектов промышленности, вовлечение в гражданский оборот земли, стремительная интеграция России в мировое
1 Мамонов В.В. Конституционные гарантии национальной безопасности России / Под ред. В.Т. Кабышева. - Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2004. С. 3.
экономическое пространство поставили перед наукой гражданского права необходимость выработки путей сохранения России в качестве экономически мощной мировой державы. В этой связи обеспечение гражданско-правовыми средствами безопасности нашего государства, и связанные с этим защита прав и свобод граждан представляют несомненный научный и практический интерес.
Одним из способов обеспечения государственной безопасности является ограничения гражданских прав. Устанавливаемые законом ограничения должны быть разумны и оправданы, достаточны и адекватны предполагаемой угрозе безопасности. Обществу одинаково вредны как недооценка возникающих угроз безопасности государства, так и установление чрезмерных ограничений гражданских прав, явно не соответствующих степени общественной опасности возникающих угроз.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права могут быть ограничены в той мере, в какой это необходимо в целях обеспечения безопасности государства. Исследование ограничений гражданских прав в целях обеспечения безопасности государств обусловлено необходимостью выявления места и роли ограничений как юридических средств обеспечения баланса прав и законных интересов гражданина и общества в целом.
Возрождение в России многоукладной рыночной экономики, основанной на многообразии форм собственности, предполагает наделение участников экономического оборота необходимой степенью свободы. В связи с этим представляет определенный научный и практический интерес анализ российского законодательства, устанавливающего ограничения имущественных и связанных с ними личных неимущественных прав с точки зрения их целесообразности и обоснованности и соответствия существующим угрозам государственной безопасности. Необходимость в разработке проблем ограничений гражданских прав с целью обеспечения безопасности государства обусловлена потребностями гражданского оборота
Основными направлениями обеспечения государственной безопасности Российской Федерации во внутриэкономической деятельности государства являются:
правовое обеспечение реформ и создание эффективного механизма контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации;
усиление государственного регулирования в экономике;
принятие необходимых мер по преодолению последствий экономического кризиса, сохранению и развитию научно-технического, технологического и производственного потенциала, переходу к экономическому росту при снижении вероятности техногенных катастроф, повышению конкурентоспособности отечественной промышленной продукции, подъему благосостояния народа.
Переход к высокоэффективной и социально ориентированной рыночной экономике должен осуществляться путем постепенного формирования . оптимальных механизмов организации производства и распределения товаров и услуг в целях максимально возможного роста благосостояния общества и каждого гражданина.
На первый план выдвигаются задачи, связанные с устранением деформаций в структуре российской экономики, с обеспечением опережающего роста производства наукоемкой продукции и продукции высокой степени переработки, с поддержкой отраслей, составляющих основу расширенного воспроизводства, с обеспечением занятости населения.
Существенное значение имеют усиление государственной поддержки инвестиционной и инновационной активности, принятие мер по созданию устойчивой банковской системы, отвечающей интересам реальной экономики, облегчение доступа предприятий к долгосрочным кредитам на финансирование капитальных вложений, оказание реальной государственной поддержки целевых программ структурной перестройки промышленности.
Одной из важнейших задач на сегодня является обеспечение опережающего развития конкурентоспособных отраслей и производств,