Право собственности кооперативов: проблемы теории и практики

• Автор: Капура, Михаил Михайлович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Рязань
• Количество страниц: 304 с.

* ПЛАН:
ГЛАВА I. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ КООПЕРАТИВОВ:
ОБЩИЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
§ 1.1 Типы, формы и виды собственности в российском
гражданском праве
§ 1.2 Кооперативы как субъекты отношений присвоения
имущества
§ 1.3 Право собственности кооперативов: общие положения
§1.4 Гражданско-правовой механизм реализации права д собственности кооперативов
Глава II. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВОВ
§ 2.1 Право собственности сельскохозяйственных
производственных кооперативов: общие положения
§ 2.2 Объекты права собственности сельскохозяйственного
производственного кооператива
§ 2.3 Управление имуществом сельскохозяйственного
производственного кооператива
ГЛАВА III. КООПЕРАТИВЫ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ:
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СООТНОШЕНИЯ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ И ПРАВА
* СОБСТВЕННОСТИ
§ 3.1 Правовые основы жилищной кооперации в советский период
развития российского государства
§ 3.2 Жилищные и жилищно-строительные кооперативы:
теоретические и практические проблемы осуществления
права собственности
§ 3.3 Жилищные накопительные кооперативы: новеллы в
кооперативной собственности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
» СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И
ЛИТЕРАТУРЫ

* ВВЕДЕНИЕ
Радикальные изменения в системе управления экономикой при переходе к рыночным отношениям обусловили одно из важнейших направлений программы реформ, проводимых в нашем государстве, - развитие кооперации как неотъемлемой части экономической системы страны.
Во многих странах кооперативная деятельность выступает основой формирования «третьего», социального сектора экономики. Однако приходится констатировать, что государство в последние годы практически не •Д проявило должного внимания к экономике производственной и потребительской кооперации, особенно к разработке мер стабилизации сельского потребительского рынка, который оказался в наиболее тяжелом финансовом состоянии. Не касаясь в целом причин экономического характера, вызвавших значительные трудности в развитии кооперативного движения, следует сказать, что в значительной мере это было вызвано несовершенным, а зачастую и невысоким, уровнем изданных государством нормативных актов, которые не способствовали успешному вхождению кооперации в рыночные отношения.
^ Важнейшей составляющей процесса становления и развития кооперации является формирование законодательной базы. За прошедшее десятилетие произошли существенные изменения в структуре российского законодательства о кооперативах. Принятие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации внесло существенные изменения в правовое положение производственных и потребительских кооперативов. Реализацией общих положений гражданского законодательства служат федеральные законы об отдельных видах кооперативов. Действующее гражданское законодательство 1 установило многообразие кооперативов и включило в научный оборот новые
правовые конструкции, институты, понятия, требующие глубокого теоретического осмысления.
В российском законодательстве существует ряд значительных проблем правового характера, тормозящих развитие кооперативного сектора экономики и требующих своего разрешения. Действующие законы в области кооперации по ряду вопросов не согласуются ни с Гражданским кодексом РФ, ни между собой. Также нет четких критериев определения юридической личности кооператива, не определен правовой режим имущества кооперативов, правовая сущность собственности и права собственности кооперативов.
В науке гражданского права многие проблемы теории и практики гражданско-правового регулирования кооперации также не получили должного исследования. В немногочисленных трудах, посвященных этой проблеме, исследованы гражданско-правовые аспекты отдельных видов кооперативов, но системных исследований в этой области нет, что свидетельствует об отсутствии научно обоснованной концепции регулирования, в первую очередь, отношений собственности с участием кооперативов. Неразработанность теоретических проблем гражданско-правового регулирования отношений собственности с участием кооперативов затрудняет адекватное восприятие действующего гражданского кооперативного законодательства и разработку путей его дальнейшей модификации и совершенствования, что предопределяет актуальность диссертационного исследования.
Над проблемами, связанными со становлением, развитием и регулированием правового, экономического, исторического аспектов деятельности кооперативов, работали: Т.Е. Абова, Г.А. Аксененок, З.С. Беляева, Я.С. Гли-кян, М.И. Козырь, В.А. Марьяновский, М.Г. Масевич, В.А. Рыбаков,
H.H. Соколов, В.Ф. Тотомианц, Г.И. Шмелев, M.JI. Хейсин, A.B. Чаянов и многие другие. Работы последних лет в области правового регулирования кооперативной деятельности касались отдельных видов кооперативов (H.A. Боровинская, В.Р. Закиров, А.И. Зырянов, С.Ю. Иванов, С.А. Карелина, П.В. Крашенников, A.A. Муравьев, Р.В. Масленников, С.В. Тычинин, Р.В. Черноморец и некоторые другие), однако исследований, в которых комназначенное для осуществления этих задач1. Таким образом, кооперативные организации по системе своей организации были приравнены к государственным, что нашло критику у некоторых авторов. Так, Д.М. Генкин, всегда остававшийся одним из наиболее решительных противников теории коллектива, уязвимость приведенных рассуждений A.B. Венедиктова в том, как раз и усматривал, что они якобы приводят к конструированию собственности кооперативной системы на основе принципа единства фонда, на самом деле характерного лишь для государственной социалистической собственности2. Однако впоследствии он сам признал данный факт, указывая на то, что для кооператива как юридического лица характерно наличие коллектива членов, выражающих в правовом отношении волю этой организации3.
Несмотря на проводившуюся политику тотального огосударствления, потребительской кооперации все же удалось сохранить свою целостность как единой общественно-хозяйственной системы и такие принципы взаимоотношений с государством, которые предоставляли ей возможность проявлять определенную гибкость, предприимчивость, используя элементы рынка. Сюда можно отнести стабильную систему налогообложения, права самостоятельного использования оставшейся после уплаты налогов прибыли, закупок и реализации сельскохозяйственной продукции по договорным ценам, самостоятельное установление цен на товары, выработанные из такой продукции, а также вторичного, местного сырья и др. Благодаря этим моментам, потребительская кооперация, несмотря на имевшиеся серьезные ограничения своих прав, сохранила в экономике нашей страны потенциальные возможности стать подлинным собственником, обладающим нормальной рыночной конкурентоспособностью.
1 См.: Венедиктов A.B. Государственная социалистическая собственность. С. 68.
См.: Советское государство и право. 1954. № 8. С. 113.
3 См.: Генкин Д.М. Значение применения института юридического лица во внутреннем и внешнем товарообороте СССР. С. 9.