Обязательства железнодорожной перевозки грузов

• Автор: Швецова, Юлия Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 193 с.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ, ВЫТЕКАЮЩИХ ИЗ ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ
§1. Понятие обязательств при осуществлении железнодорожной перевозки
грузов и их субъектный состав
§2. Предпосылки возникновения обязательств железнодорожной перевозки грузов
2.1. Заявка на перевозку
2.2. Договор об организации перевозок грузов
2.3. Договор перевозки груза
ГЛАВА 2. СОДЕРЖАНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ
§1. Права и обязанности перевозчика
§2. Права и обязанности грузоотправителя и грузополучателя
ГЛАВА 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ЗА НАРУШЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ВЫТЕКАЮЩИХ ИЗ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ
§1. Ответственность за нарушение обязательств, возникающих до
заключения договора железнодорожной перевозки грузов
§2. Ответственность перевозчика за нарушение обязательств
железнодорожной перевозки грузов
§3. Ответственность грузоотправителя и грузополучателя за нарушение
обязательств железнодорожной перевозки грузов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Актуальность темы диссертационного исследования.
Транспорт является связующим звеном единого хозяйственного комплекса страны1. Совершенствование транспортного законодательства невозможно в отрыве от современного состояния и перспектив развития экономических отношений как в отраслях народного хозяйства, на обслуживание которых направлена деятельность транспорта, так и внутри самого транспорта.
Актуальность исследования поставленной проблемы предопределена также рядом других факторов, основными из которых являются: 1)
недостаточный уровень теоретической разработанности, спорность многих положений; 2) наличие пробелов в правовом регулировании грузоперевозочных отношений, недостаточно оптимальные варианты закрепленного поведения участников транспортного процесса, что неизбежно отражается на качестве исполнения и вызывает определенные трудности в арбитражной практике; 3) необходимость внесения существенных изменений в законодательство о перевозках в связи с утверждением порядка приватизации объектов транспорта; 4) необходимость комплексного исследования проблем в сфере осуществления железнодорожных перевозок грузов в свете реформы железнодорожного транспорта.
Рыночная экономика требует глубокой правовой реформы. В настоящее время в России сформирована новая правовая база для проведения дальнейших экономических реформ. Принятие новой Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, важнейших рыночных законов позволило перейти от административно-командных методов управления народным хозяйством к экономическим, финансовым и иным инструментам регулирования
1 См.: Титов Н.Д. Взаимосвязь исполнения обязательств поставки и грузовой перевозки (правовые вопросы): Автореф. дис... канд. юрид. наук. Томск, 1988. С. 1.
деятельности производителей, соответствующих целям и задачам развития гражданского общества и формирования правового государства1.
Данные изменения затронули и транспортный комплекс страны: обновляется транспортное законодательство России, принимаются новые транспортные уставы и кодексы, в частности, на федеральном уровне вступили в действие два нормативных правовых акта в сфере железнодорожного транспорта вступили в действие два нормативных акта2. Транспортный комплекс России - это обширный сектор народного хозяйства, обеспечивающий потребности экономики страны, населения в перевозках и влияющий на эффективность производства и качество жизни населения. Данный комплекс включает в себя все виды магистрального транспорта общего пользования — железнодорожный, автомобильный, воздушный, морской и речной (внутренний водный).
Транспортная деятельность не сопровождается созданием новых вещей, т.е. предметов материального мира. Следовательно, ценность ее заключается в том экономическом эффекте, который возникает при перемещении грузов ... в пространстве в согласованное место3. Чаще всего отношения по перевозке возникают при наличии объективной потребности в территориальном перемещении определенных объектов и людей при помощи транспортных средств. Чтобы эти отношения возникли, необходимо наличие, как минимум, двух субъектов: транспортной организации, т.е., владельца транспортного средства и лица, которое заинтересовано в транспортировке. Если эти отношения урегулированы нормами права, то они приобретают форму обязательственно-правовых. В свете проводимой структурной реформы железнодорожной отрасли по-прежнему открытыми остаются
1 Транспортное право: Учебное пособие. М., 1999. С. 7.
2 Воздушный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 1997. № 12. Ст. 1383; Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации: Федеральный закон от 7 марта 2001 № 24 // СЗ РФ. 2001. №11. Ст. 1001; СЗ РФ. 2003. № 14. Ст. 1256; Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации: Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. № 81 // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2207; СЗ РФ. 2001. № 22. Ст. 2125; Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» № 17-ФЗ от 24 декабря 2002 года // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 169. (далее - Закон о железнодорожном транспорте в Российской Федерации № 17-ФЗ.) Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» №18-ФЗ от 24 декабря 2002 года // СЗ РФ. 2003. №2.Ст.170. (далее - УЖТ РФ.)
3См.: Гражданское право. Учебник. Часть 2. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 1998. С. 373.
Согласно ст. 11 УЖТ РФ и п. 2 Правил приема заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом1, заявки представляются не менее чем за 10 дней до начала перевозок грузов в прямом железнодорожном сообщении. Перевозчик обязан рассмотреть представленную заявку в течение 2 дней и в случае возможности осуществления перевозки направить эту заявку для согласования владельцу инфраструктуры с отметкой о согласовании заявки. Законом устанавливается неисчерпывающий перечень случаев, когда перевозчик имеет право отказать в согласовании заявки: в случаях введения прекращения или ограничения погрузки, перевозки грузов по маршруту следования груза, отказа владельца инфраструктуры в согласовании заявки, обоснованного отсутствия технических и технологических возможностей осуществления перевозки и в иных случаях. Указание на то, что могут быть установлены иные случаи для отказа согласования заявки, свидетельствует о необходимости дополнения данного федерального закона.
Владелец инфраструктуры рассматривает представленные перевозчиком заявки, в необходимых случаях согласовывает их с другими владельцами инфраструктур и в срок не более 5 дней при перевозках грузов в прямом железнодорожном сообщении возвращает заявку перевозчику с отметкой о результате согласования. Для владельца инфраструктуры также устанавливаются случаи, когда он вправе отказать перевозчику в согласовании заявки, а именно: при отсутствии между ним и перевозчиком договора об оказании услуг по использованию инфраструктуры, отказе организаций смежных видов транспорта в согласовании заявки, отказе других владельцев инфраструктур в согласовании заявки или отказе иностранных железных дорог в согласовании заявки, введении прекращения или ограничения погрузки, перевозки грузов по маршруту следования груза, обоснованное отсутствие технических и технологических возможностей осуществления перевозки и в иных случаях. Отказ, который может дать владелец инфраструктуры при наличии объективных причин, должен быть
1 Утверждены Приказом МПС РФ от 16 июня 2003 г. № 21.