Непреодолимая сила и смежные с ней понятия

• Автор: Каплунова, Елена Сергеевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Томск
• Количество страниц: 230 с. : ил.

1. Учение о непреодолимой силе в России с XIX в. по 1995 г
2. Понятие и правовая природа непреодолимой силы (с 1995 г. по 2005 г.)
2.1. Место и роль непреодолимой силы в классификации юридических фактов
2.2. Природа и место норм о непреодолимой силе в гражданском праве и некоторых других отраслях права и законодательства
2.3. Представление о понятии непреодолимой силы в современной литературе и судебной практике ' ‘ 512.4. «Непреодолимая сила» и «форс-мажор» в законодательстве РФ и некоторых зарубежных стран
2.5. Проблемы детерминации понятия непреодолимой силы
3. Соотношение непреодолимой силы со смежными понятиями
3.1. Непреодолимая сила и стихийное бедствие
3.2. Непреодолимая сила и террористический акт
3.3. Непреодолимая сила и некоторые виды чрезвычайных ситуаций 15
3.4. Невозможность исполнения обязательств и непреодолимая сила
в гражданском праве
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложение 1. Таблица 1 - Соотношение понятий случая и
непреодолимой силы в гражданском и уголовном праве
Приложение 2. Таблица 2 - Случай в гражданском праве
Приложение 3. Рисунок 3 — Возмещение вреда, причиненного в результате
теракта и контртеррористической операции
Приложение 4. Рисунок 4 — Непреодолимая сила—основание невозможности
исполнения обязательства (ст. 416 ГК РФ), существенного
изменения или расторжения договора (ст. 451 ГК РФ)
Актуальность темы исследования
Право как регулятор общественных отношений не может оставаться статичным в то время, когда происходит смена политического режима. Эволюция отношений неизменно вызывает реакцию права. Последнее полноценное исследование в отечественной науке, посвященное непреодолимой силы в гражданском праве, было сделано Е.А. Павлодским в кандидатской диссертации в 1972 г. Результатом этой работы стало отнесение к обстоятельствам непреодолимой силы не только явлений природы, но и некоторых фактов общественной жизни. Это направление в науке нашло отражение в легальном определении понятия непреодолимой силы. Однако редакция, в которой существует сегодня легальная детерминация понятия непреодолимой силы, позволяет участникам делового оборота относить к обстоятельствам непреодолимой силы всевозможные действия, происхождение которых не зависит от воли и сознания участников обязательства: забастовки, массовые волнения (социальные конфликты), войны, в том числе локальные, акты государственной и местной властей. В такой ситуации понятие непреодолимой силы теряет свою самодостаточность (юридическую самостоятельность), размывается граница между понятием непреодолимой силы и случаем. Положение усугубляется тем, что отсутствует единообразие, четкость и ясность в понятийном аппарате законодательства о чрезвычайных ситуациях. Авария, чрезвычайная ситуация, чрезвычайное обстоятельство, чрезвычайное положение, форс-мажор, действие непреодолимой силы - эти понятия употребляются правоприменителем порою как взаимозаменяемые, тождественные, а значит последствием их наступления должно стать освобождение от ответственности.
Таким образом, создаются условия, в которых термин «непреодолимая сила» употребляется для характеристики всевозможных препятствий в общественных отношениях. Такой подход девальвирует значение и роль понятия непреодолимой силы в юридической науке и практике, что может
привести в конечном итоге к отмиранию понятия непреодолимой силы или к облечению его в качественно новую форму, содержание которой будет отличаться от истинной сущности понятия непреодолимой силы. В связи с этим следует внести конкретизацию в легальное определение понятия непреодолимой силы. Во-первых, можно будет избежать ошибок в правовой оценке обстоятельств на предмет отнесения их к обстоятельствам непреодолимой силы, то есть обстоятельствам абсолютного освобождения от ответственности. Во-вторых, устранится возможность подведения под понятие непреодолимой силы фактов правовой безответственности должностных лиц. Именно поэтому важно осторожно подходить к определению фактов, отвечающих сущности понятия непреодолимой силы. Следует конкретизировать признаки, квалифицирующие обстоятельства непреодолимой силы.
В действующем законодательстве нормы о непреодолимой силе занимают центральное место в Гражданском кодексе РФ (далее — ГК РФ) и правовых актах, содержащих нормы гражданского права. В последнее время наметилась тенденция введения понятия непреодолимой силы в правовые акты не только частного, но и публичного права. Термин «непреодолимая сила» включен в текст Трудового кодекса РФ, Таможенного кодекса РФ, Кодекса об административных правонарушениях РФ, Налогового кодекса РФ, многих законов и подзаконных актов. Такое положение в законодательстве указывает на преодоление отраслевой замкнутости группы норм о непреодолимой силе, ставших «сквозным» элементом в системе законодательства. В данной ситуации логичен выход на уровень формирования комплексного института законодательства, включающего нормы различной отраслевой принадлежности б понятии непреодолимой силы. Структура этого института должна включать помимо общей части, предусматривающей, в частности квалифицирующие признаки и определение понятия непреодолимой силы, также положения о непреодолимой силе в различных отраслях права.

П.Г. Семенов справедливо объяснял некоторые ошибки, допущенные в процессе разработки учения о непреодолимой силе, доминирующим цивилистическим подходом, игнорирующим общеправовые интересы, при решении общих вопросов учения о непреодолимой силе1. Разработка единого • межотраслевого подхода к определению понятия «непреодолимая сила», для
начала, избавит от путаницы и разночтений при толковании понятия непреодолимой силы в актах различной отраслевой принадлежности.
Таким образом, получив в ГК РФ 1994 г. легальную детерминацию, группа норм о непреодолимой силе приобрела «сквозной» характер, распространив свое действие не только на ч. 2 ГК, но и на другие отрасли законодательства, содержащие нормы о непреодолимой силе. Налицо особенность этой группы норм - отсутствие отраслевой замкнутости, обеспечивающее единство (единообразие) группы норм о непреодолимой силе внутри отраслей законодательства. В этой связи напрашивается вывод о комплексном щ институте законодательства, включающем нормы о непреодолимой силе
различной отраслевой принадлежности. Причем в структуру этого института, помимо общей части, предусматривающей, в частности, детерминацию понятия и каждого из признаков непреодолимой силы, должны также включаться положения о непреодолимой силе в различных отраслях права.
Сейчас нет достаточных оснований для квалификации разрозненной группы норм о непреодолимой силе в качестве института, например, в ГК. Хотя, в связи с явной тенденцией роста техногенных и социальных катастроф, существует острая потребность в упорядочении огромной нормативной массы о чрезвычайных ситуациях. Объем и содержание текущего законодательства о ш чрезвычайных ситуациях дает основание квалифицировать его как отрасль
законодательства о чрезвычайных ситуациях. В его структуре нормы о непреодолимой силе могли бы занять место в виде института.
1 См.: Семенов П.Г. Указ соч. С. 39.