Доверительное управление предприятиями неплатежеспособных юридических лиц

• Автор: Прохоров, Алексей Васильевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 234 с.

Глава 1. Договор доверительного управления предприятиями неплатежеспособных юридических лиц в системе гражданского права
Российской Федерации
§ 1. Понятие, признаки и особенности предприятия как объекта
доверительного управления имуществом
§ 2. Порядок заключения и форма договора доверительного управления
предприятием
§ 3. Процедура осуществления государственной регистрации договора
доверительного управления предприятием
§ 4. Исполнение и прекращение договора доверительного управления
предприятием
§ 5. Особенности ответственности сторон в случае нарушения условий
договора доверительного управления
Глава 2. Юридическая природа доверительного управления предприятиями
неплатежеспособных юридических лиц
§ 1. Особенности субъектного состава договора доверительного управления
предприятием
§ 2. Правовые основы деятельности доверительного
управляющего
§ 3. Специфика прав и обязанностей учредителя управления и
выгодоприобретателя
§ 4 Юридический анализ статуса выгодоприобретателя в отношениях
доверительного управления
Заключение
Библиография

ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования
В настоящее время одним из основных препятствий для нормализации положения в экономике страны является слишком медленный процесс преобразований на уровне получивших самостоятельность коммерческих организаций. Многие акционерные общества, государственные и муниципальные унитарные предприятия, функционирующие в рыночной среде, сохраняют внутреннюю структуру и стиль поведения, характерные для прежней административно-командной системы. Установленные разграничения прав и ответственности между собственниками (акционерами) и высшими менеджерами (директорами) не соблюдаются. Во многих случаях директора фактически отстраняют акционеров (в том числе крупных) и органы власти, осуществляющие управление государственным (муниципальным) имуществом от принятия важнейших решений, относящихся к непосредственной компетенции собственника1.
Так, в п.2 разд. I «Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации», одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1999 г. № 10242 (в ред. от 29 ноября 2000 г.) открыто признается, что полномочия по владению, пользованию, распоряжению имуществом собственника, закрепленным за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, реально осуществляются единолично руководителем унитарного предприятия. Трудовое законодательство, эффективно защищая права руководителей, создает значительные трудности для применения к ним мер ответственности за результаты деятельности предприятия. Практика получения собственником части прибыли унитарного предприятия

1 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 6 марта 1997 года «Порядок во власти - порядок в стране (о положении в - стране и. основных направлениях политики Российской Федерации)» И Российская газета. 1997. № 47.
2 Собрание законодательства РФ. 1999. № 39. Ст. 4626; 2000. № 49. Ст. 4825.
отсутствует. Руководители унитарных предприятий управляют финансовыми потоками этих предприятий, в том числе самостоятельно принимая решения о направлениях использования прибыли. Они не связаны необходимостью согласовывать свои решения с собственником имущества, за исключением вопросов распоряжения недвижимым имуществом. Напротив, круг полномочий собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении, определен исчерпывающим образом, однако эти полномочия в ряде случаев не дают собственнику возможности не только требовать от руководителей унитарных предприятий достижения определенных качественных показателей в деятельности предприятий, но даже и определять эти показатели.
На практике широкие полномочия руководителей унитарных предприятий в отсутствие действенных инструментов и порядка управления, контроля и мотивации руководителей приводят к следующим неблагоприятным последствиям:
а) переводу части финансовых потоков унитарных предприятий в дочерние фирмы, создаваемые с целью изменения направления финансовых потоков. В результате вся прибыль, которую могли бы получить унитарные предприятия, оседает именно в этих фирмах;
б) заключению сделок, в которых заинтересовано руководство унитарного предприятия, что способствует искусственному завышению себестоимости продукции, а в ряде случаев - к хищениям государственного имущества;
в) отсутствию у государственных органов актуальной информации о состоянии дел в унитарных предприятиях;
г) невозможности предотвратить негативные последствия неквалифицированной или противоправной деятельности руководителей.
имуществом», Л.Ю. Михеевой в ее книге «Доверительное управление имуществом» и З.Э. Беневоленской в ее книге «Доверительное управление имуществом в сфере предпринимательства»:
1. Вещным правом следует считать такое субъективное право, которое имеет своим объектом вещь, а не чужие действия; заключается в возможности правообладателя воздействовать на эту вещь без чьего-либо содействия, удовлетворяя свои потребности; носит абсолютный характер; является бессрочным и названо в качестве вещного законом.
2. Неограниченным вещным правом является право собственности, содержанием которого являются принадлежащие собственнику права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст.209 п. 1 ГК РФ). «Ограниченные вещные права - это все иные вещные права помимо права собственности. Они производим от права собственности, что означает, что правомочия их обладателей в той или иной степени уже правомочий собственника. Это вытекает из анализа норм ст. 216, 265, 268, 274, 277, 292, 294, 296 и иных статей ГК РФ. Ограниченные вещные права существуют одновременно с правом собственности, однако это не говорит о «расщеплении» права собственности между двумя субъектами, ибо в соответствии с отечественной правовой традицией полный набор прав, а также титул собственника на одну и ту же вещь не может существовать одновременно у двух субъектов. В то же время вполне возможно, что отдельные правомочия будут переданы другому лицу либо будет передано право на реализацию одного из этих правомочий»1.
3. «Собственность и управление - общественные отношения, взаимно дополняющие друг друга по содержанию и назначению»2.
4. «Управление обособилось в самостоятельный вид деятельности в ходе разделения труда, при возникновении его кооперации и увеличении
1 Михеева Л.Ю. цит.соч. С.52.
2 Беневоленская З.Э. цит.соч. С. 18.